Federale regering Belgie
Jaarverslag CGVS
(2005-08-25)
Commissariaat-generaal voor de vluchtelingen en de staatlozen
Het zeventiende jaarverslag van het Commissariaat-generaal voor de
vluchtelingen en de staatlozen is verschenen. Het jaarverslag 2004
verduidelijkt niet alleen de werking van het Commissariaat-generaal,
maar biedt eveneens een algemeen overzicht van de asielproblematiek in
België.
Brussel, 24 augustus 2005
In 2004 werden er in België 15.357 asielaanvragen ingediend. Dit is
voor het vierde opeenvolgende jaar een daling ten opzichte van het
piekjaar 2000 met 41.940 aanvragen. Meer dan een derde (39%) van de
kandidaat-vluchtelingen kwam uit Afrikaanse landen, met DR Congo op
kop. Andere belangrijke herkomstlanden waren de Russische Federatie,
Servië-Montenegro, Slovakije, Turkije en Iran.
In vergelijking met andere landen van de Europese Unie en het aantal
asielaanvragen midden de jaren '90 bleef het aantal asielaanvragen in
België relatief hoog. Uit de cijfers van het Hoog Commissariaat voor
de Vluchtelingen (HCV) bleek een algemene sterke vermindering van het
aantal asielaanvragen in 2004. De daling van de instroom was in België
echter duidelijk minder scherp dan in andere Europese landen zoals
Nederland (laagste niveau sinds 1988) of Duitsland (laagste niveau
sinds 1984).
Het Commissariaat-generaal is nog steeds een sleutelorganisatie in het
geheel van de asielprocedure. Het beoogt een open, betrouwbare en
besluitvaardige instelling te zijn. Het slaagt er in efficiëntie te
koppelen aan hoge kwaliteit.
Het Commissariaat-generaal is zich zowel bewust van de noodzaak van
bescherming en de precaire, onzekere situatie van vluchtelingen, als
van het belang van een efficiënte en snelle selectie tussen gegronde
en ongegronde asielaanvragen.
Sinds 2001 wordt het LIFO-principe (Last In, First Out) toegepast,
waardoor de recente aanvragen bij voorrang behandeld worden. Zo slaagt
het Commissariaat-generaal er in om voor de recente aanvragen in de
ontvankelijkheidsfase een beslissing te nemen binnen 2 à 3 maanden na
de aanvraag. In een meerderheid van de gevallen gaat het om
eindbeslissingen voor onontvankelijke of manifest ongegronde
aanvragen. Zo zijn er in 2004 binnen een korte termijn 7.246 aanvragen
afgewezen.
Voor de behandeling ten gronde bestaat er nog een achterstand, die
voornamelijk ontstaan is door het groot aantal aanvragen in 1999 en
2000. Maar het Commissariaat-generaal is op weg die achterstand in te
halen. De achterstand daalde van 44.000 dossiers in augustus 2001 tot
20.098 dossiers eind 2004. In 2005 is de werklast intussen
teruggebracht tot 13.786 dossiers (stand van zaken op 23 augustus
2005).
Met het inhalen van de achterstand is ook het aantal erkenningen sterk
toegenomen. In 2004 erkende de Commissaris-generaal 2.275 personen als
vluchteling. De erkende vluchtelingen kwamen voornamelijk uit de
Russische Federatie (Tsjetsjenië), Rwanda, Servië-Montenegro, DR
Congo, Irak en Iran. Deze trend zet zich door in 2005 met reeds 2.022
erkenningen (stand van zaken op 23 augustus 2005).
In 2004 bleef het oneigenlijk gebruik van de asielprocedure groot. Het
grootste gedeelte van de asielaanvragen bleek onontvankelijk of
ongegrond te zijn: 86% van de eindbeslissingen is negatief. In de
meeste gevallen wordt een asielaanvraag geweigerd bij gebrek aan
geloofwaardigheid: de aangehaalde identiteit, de herkomst of feiten
blijken verzonnen of niet waar te zijn. In sommige gevallen is er
sprake van manifeste fraude.
De kwaliteit van de beslissingen is gegarandeerd. De voorbije jaren
had het Commissariaat-generaal voor de behandeling van asielaanvragen
waarborgen ontwikkeld, die de procedure op het Commissariaat-generaal
een quasi-jurisdictioneel karakter gaven. Die waarborgen werden bij
koninklijk besluit vastgelegd. Dit besluit is in werking getreden
begin 2004.
Een zeer goede kennis van de situatie in het land van herkomst is van
cruciaal belang. In het kennisbeheer is er in 2004 een belangrijke
stap voorwaarts gezet met de installatie van een geïnformatiseerde
databank. Eind 2004 bevatte deze databank al meer dan 35.000
documenten, waaronder rapporten, foto's en gedetailleerde kaarten. Een
geavanceerde zoekmotor maakt het mogelijk op een efficiënte en
nauwkeurige manier gegevens op te sporen.
Contactpersonen:
Caroline Ingelbrecht (Nederlandstalig):
Telefoon: 02-205 68 18
Gsm: 0472-68 38 01
E-mail: caroline.ingelbrecht@ibz.fgov.be
Arlin Bagdat (Franstalig):
Telefoon: 02-205 50 56
Gsm: 0478-32 91 47
E-mail: arlin.bagdat@ibz.fgov.be
De elektronische versie van deze persmededeling alsook van het
jaarverslag 2004 bevindt zich op de website van het
Commissariaat-generaal voor de vluchtelingen en de staatlozen:
www.belgium.be/cgvs.
Opdracht van het CGVS: Het Commissariaat-generaal voor de
vluchtelingen en de staatlozen is de belangrijkste asielinstantie in
België. Het CGVS wordt geleid door een commissaris-generaal en twee
adjunct-commissarissen die op onafhankelijke en onpartijdige wijze te
werk gaan. De commissarissen bieden bescherming aan vreemdelingen die
een vrees voor vervolging koesteren in de zin van de Conventie van
Genève van 28 juli 1951. En 500-tal medewerkers worden hen ter
beschikking gesteld door de Minister van Binnenlandse Zaken.
Het Commissariaat-generaal treedt in de asielprocedure op als
beroepsinstantie in de ontvankelijkheidsfase of als eerste instantie
in de procedure ten gronde.