BIJSTAND AAN ILLEGALE MINDERJARIGE KINDEREN
Nadere informatie over de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep
(05/3810 NABW en 05/3803 WWB, te vinden op www.rechtspraak.nl)
De VNG voert momenteel overleg met het kabinet over de consequenties
van de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep waarin is bepaald dat
bijstand dient te worden verleend aan illegale minderjarige kinderen.
De VNG dringt er op aan dat het kabinet bereidt moet zijn om gemeenten
die met gelijke situatie te maken hebben toe te staan een zelfde
bijstandverstrekking per illegaal verblijvend kind te verstrekken en
de financiële consequenties hiervoor te dragen.
Op 9 augustus 2005 heeft de Centrale Raad van Beroep de koppelingswet
getoetst aan het Verdrag inzake de Rechten van het Kind. Dit verdrag
gaat volgens de voorzieningenrechter, voor wat betreft de algemene
bijstand, vóór de koppelingswet. Op basis van deze uitspraak is de
gemeente Zaanstad verplicht om bijstand te verstrekken aan de twee
illegaal verblijvende kinderen. De VNG heeft bij de totstandkoming van
de koppelingswet gewezen op deze verdragstechnische consequentie.
Deze uitspraak kan voor gemeenten met gelijke situaties verstrekkende
gevolgen hebben.Van Kalmthout hoogleraar strafrecht aan de
Universiteit van Tilburg verwacht dat deze voorlopige voorziening in
de bodemprocedure stand zal houden.
Gemeenten kunnen de keuze maken om op basis van de uitspraak over te
gaan tot bijstandsverlening aan illegaal verblijvende minderjarige
kinderen. Consequenties hiervan zijn vooralsnog niet te overzien.
Zowel de juridische en politieke implicaties alsook de
uitvoeringstechnische knelpunten zoals niet toepasbaar zijnde
automatiseringssystemen, het ontbreken van sofi-nummers en last met de
accountantscontrole, vragen om nadere studie.
Indien gemeenten besluiten om niet vooruitlopend op het
kabinetsbesluit tot bijstandsverlening over gaan, maar wel de
bijstandsverzoeken in ontvangst te nemen, kunnen zij als volgt
handelen. Omdat reeds ingediende verzoeken om bijstand binnen de
termijnen neergelegd in de Algemene Wet Bestuursrecht dienen te worden
afgehandeld, kunnen zij niet anders handelen dan het ingediende
verzoek te weigeren, het bezwaar ongegrond te verklaren en de
voorlopige voorziening van de bestuursrechter af te wachten. Mogelijk
is dan de uitspraak in bodemprocedure bekend. Nadere informatie volgt.
Vereniging Nederlandse Gemeenten