NMa stelt uitgangspunten boetes in installatiebranche vast
05-29 / 22-08-2005
De Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) heeft de uitgangspunten
vastgesteld voor de boetes voor installatiebedrijven die hebben
gekozen voor de versnelde sanctieprocedure. De boetes worden opgelegd
aan ondernemingen die hebben deelgenomen aan een kartelstructuur in de
periode 1998 tot en met 2001. De NMa verwacht dat het totaalbedrag aan
boetes in deze sector uitkomt in de orde van grootte van 35 tot 45
miljoen euro.
Met het vaststellen van de uitgangspunten komt voor de betrokken
bedrijven het einde in zicht van de sanctieprocedure. De
uitgangspunten stellen de bedrijven in staat voor zichzelf de boete te
berekenen. In de komende weken stelt de NMa de individuele
boetebeschikkingen vast, waarin per onderneming de specifieke
omstandigheden worden gewogen. De boetes per onderneming en het totale
boetebedrag zijn onder meer afhankelijk van de definitieve
omzetcijfers op grond waarvan de boete wordt berekend. De NMa verwacht
in oktober het merendeel van de boetebesluiten aan de betrokken
ondernemingen bekend te maken.
De NMa rondde in april 2005 het onderzoek rapport af naar
overtredingen van het kartelverbod in de installatiesector (aanleg en
onderhoud van onder meer werktuigbouwkundige, elektrotechnische en
sprinkler-installatiewerken). De betrokken installatiebedrijven en
onderdelen van deze bedrijven hebben in wisselende samenstelling
overleg gevoerd voorafgaand aan de inschrijving op aanbestedingen. Dit
systeem was erop gericht de opdrachten onderling te verdelen en het
biedgedrag af te stemmen.
De versnelde sanctieprocedure voor de installatiesector is gelijk aan
de procedure die eerder is toegepast op de grond-, wegen- en
waterbouw. De procedure is gericht op het transparant en efficiënt
afdoen van het grote aantal zaken dat de NMa in behandeling heeft
sinds haar eigen oproep en die van het kabinet om "schoon schip" te
maken.
Ongeveer 90 procent van de 180 installatiebedrijven in de
sanctieprocedure neemt deel aan het versnelde traject. Deze
ondernemingen zien daarmee af van het individueel verweer voeren en
worden vertegenwoordigd door de heer drs J.C. Blankert. Na afloop van
deze versnelde sanctieprocedure start het reguliere sanctietraject
voor ondernemingen die niet hebben gekozen voor de versnelde
procedure.
De NMa heeft bij het vaststellen van de uitgangspunten rekening
gehouden met de aard en ernst van de overtredingen en met een aantal
andere omstandigheden. De NMa heeft niet het maximale boetepercentage
opgelegd, met name omdat niet vaststaat dat bij (vrijwel) alle
aanbestedingen in de installatiebranche kartelafspraken zijn gemaakt.
Het basisbedrag voor de boete is niet 12 maar 10,5 procent van de
aanbestedingsomzet in 2001.
Enkele specifieke omstandigheden zijn een grond voor
boetevermindering. Zo is er een generieke boetevermindering voor
bedrijven die deelnemen aan de versnelde procedure en een korting voor
ondernemingen die clementie hebben gevraagd. Kleine ondernemingen met
een concernomzet van minder dan 10 miljoen euro in 2001 genieten een
extra boetevermindering van 15 procent op de uiteindelijke boete. De
NMa wil hiermee voorkomen dat kleine ondernemingen in financiële
problemen komen en om die reden niet ervoor kiezen in deze versnelde
procedure schoon schip te maken.
De NMa geeft in 2005 prioriteit aan de bouwsector, zoals aangekondigd
in de NMa-agenda 2005. Naar verwachting in september geeft de NMa de
resultaten weer van het onderzoek naar kartelafspraken in de
burgerlijke & utiliteitsbouw. In het najaar maakt zij de uitkomsten
bekend van de onderzoeken naar de andere deelsectoren in de bouw
(waaronder het leggen van kabels en leidingen en het vervaardigen van
betonproducten).
Nederlandse mededingingsautoriteit (NMa)