Stadsdeel Amsterdam Centrum
Sportbedrijf Centrum wordt verzelfstandigd
Het Dagelijks Bestuur van het stadsdeel Amsterdam-Centrum is
voornemens het sportbedrijf Amsterdam-Centrum te verzelfstandigen. De
huidige medewerkers van het stadsdeel worden gedetacheerd naar de
nieuwe stichting met behoud van hun rechtspositie. De nieuwe
medewerkers worden aangesteld onder de CAO Recreatie. Hiertoe is een
sociaal plan opgesteld, waar de Ondernemingsraad positief op heeft
gereageerd.
Besluit
Dit heeft het Dagelijks Bestuur op 16 augustus 2005 besloten bij de
behandeling van de concept-ontwerpbesluiten over de verzelfstandiging
van het sportbedrijf Amsterdam-Centrum. Het Dagelijks Bestuur stelt de
stadsdeelraad voor om zijn zienswijze te geven over het
concept-ontwerpbesluit, waarin sprake is van de oprichting van de
stichting Sportbedrijf Amsterdam-Centrum (SpACe) en de daarmee verband
houdende te sluiten overeenkomsten.
Wat is het doel van SpACe?
Het doel van de stichting SpACe is om zowel de organisatie als de
uitvoering van het beheer en de exploitatie van het sportcentrum
Marnix, sporthal Oostenburg en het sportpark Parkschouwburg ter hand
te nemen. Dit door onder meer het organiseren, programmeren en
presenteren van sport- en andere bewegingsvormen; het exploiteren van
ruimten, fietsenstalling en horeca in de sportcentra, dit alles in
samenwerking met de daarvoor in aanmerking komende
(overheids)instellingen en eventuele derden.
Randvoorwaarden
Hiertoe zal het Dagelijks Bestuur de randvoorwaarden opstellen en de
invulling hiervan zoveel mogelijk overlaten aan de nieuw op te richten
stichting SpACe.
Concreet betekent dit dat de rol van het stadsdeel op hoofdlijnen zal
zijn:
* welke output er per voorziening geleverd dient te worden
* hoe de financiële doelstelling er uit komt te zien.
Voor de nieuw op te richten stichting betekent dit op hoofdlijnen dat:
* de stichting de activiteiten bepaalt die nodig zijn om de door
het stadsdeel geformuleerde doelgroepen te bedienen
* de stichting bepaalt welke activiteiten er nodig zijn om de
financiële doelstelling te realiseren.
De randvoorwaarden worden vastgesteld in onder andere de
concept-statuten voor de stichting, de exploitatieovereenkomst en de
huurovereenkomst.
Bestuurlijke opdracht
De bestuurlijke opdracht voor het onderzoek naar de gewenste
beheervorm van de gemeentelijke sportvoorzieningen in de binnenstad
dateert van 2001. Het college van Burgemeester en Wethouders gaf deze
opdracht naar aanleiding van de plannen voor het nieuw te bouwen
sportcentrum Marnix. Hierbij was het uitgangspunt hoe een nieuwe
voorziening zo optimaal mogelijk kon worden geëxploiteerd.
In juli 2002 heeft het Dagelijks Bestuur van het stadsdeel deze
opdracht bekrachtigd, waarbij het onderzoek werd gericht op alle
sportvoorzieningen in het stadsdeel. In dit onderzoek is onder meer
gekeken naar het behouden van invloed op het beleid, de mogelijkheden
om tot kostenbesparing op de exploitatie (en niet op de activiteiten)
te komen en de gevolgen voor het personeel van het sportbedrijf en
richtte zich op alle sportvoorzieningen van het stadsdeel.
Vier varianten
In de in maart 2004 verschenen uitkomst van het onderzoek was gekeken
naar de volgende vier varianten:
* het voortzetten van het huidige beheer
* interne- of externe verzelfstandiging
* privatisering van de (beheers)taken van de afdeling sport.
Uit het onderzoek bleek dat een verzelfstandigd beheer via een
stichting de beste kansen biedt voor een eigentijds sportbedrijf,
waarin het sportcentrum Marnix een centrale plaats inneemt. Daarnaast
past verzelfstandiging ook in de visie op het sportbeleid, waarin het
stadsdeel een meer regisserende en faciliterende rol speelt in plaats
van een uitvoerende.
Verder is de verwachting dat op korte termijn de exploitatie van het
sportbedrijf binnen de budgettaire kaders kan plaatsvinden en dat de
exploitatie van het sportbedrijf door een stichting op korte termijn
financieel voordeliger zal zijn voor het stadsdeel.
Verzelfstandigen
In juni 2004 heeft het Dagelijks Bestuur van het stadsdeel, mede gelet
op de ervaringen van andere gemeenten en stadsdelen, de voorkeur
uitgesproken om het beheer van de sportvoorzieningen te
verzelfstandigen. Na instemming door de raadscommissie met dit
voornemen in oktober 2004 zijn de gevolgen voor het personeel
onderzocht.
Vakbond en ondernemingsraad
In april 2005 heeft het Dagelijks Bestuur definitief ingestemd met de
verzelfstandiging en zijn er gesprekken gevoerd met de vakbond en de
ondernemingsraad over de condities waaronder het personeel zou kunnen
overgaan naar de stichting. Dit overleg heeft tot overeenstemming
geleid.
Vervolgprocedure
Nadat de stadsdeelraad zijn zienswijze over de voorgenomen
verzelfstandiging ter kennis van het Dagelijks Bestuur heeft gebracht,
zal het Dagelijks Bestuur de besluiten definitief nemen. De oprichting
van de stichting behoeft de goedkeuring van Gedeputeerde Staten van
Noord-Holland. Deze procedure wordt zo snel mogelijk in gang gezet,
zodat het nieuwe sportcentrum Marnix open kan gaan in het voorjaar van
2006.
Meer informatie?
* Behandeling in de raadscommissie Algemene Zaken is op 13 september
en in de stadsdeelraad op 29 september.
* Voor meer informatie over sportcentrum Marnix klikt u hier.