NMa gaat fusie zorginstellingen Groningen nader onderzoeken
05-28 / 19-08-2005
De Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) heeft na een eerste
onderzoek geconcludeerd dat door het samengaan van twee
zorginstellingen, Stichting Thuiszorg Groningen/Stichting Sensire
(TZG/Sensire) en Stichting Oosterlengte, een economische machtspositie
kan ontstaan of kan worden versterkt. Hierdoor kan de concurrentie
worden belemmerd. Daarom heeft de NMa medegedeeld dat voor het tot
stand brengen van deze concentratie een vergunning is vereist.
De betrokken zorginstellingen bieden diensten aan in het kader van de
AWBZ, zowel intramuraal als extramuraal. De zorgen van de NMa
concentreren zich op de extramurale dienstverlening binnen de
zorgkantoorregio Groningen en betreffen de markten voor persoonlijke
verzorging en verpleging en huishoudelijke verzorging. Voor de
intramurale AWBZ-markten ziet de NMa geen mededingingsproblemen. Bij
intramurale zorg gaat het, in tegenstelling tot extramurale zorg, om
verblijf in een zorginstelling. De betrokken zorginstellingen bieden
op dit gebied verpleeghuiszorg en verzorgingshuiszorg.
De fusie zou er toe kunnen leiden dat de concurrentie in de
zorgkantoorregio Groningen op de genoemde extramurale AWBZ-markten
aanmerkelijk wordt beperkt. De concentratie tussen beide
zorginstellingen zou leiden tot hoge gezamenlijke marktaandelen.
Bovendien lijkt er onvoldoende concurrentiedruk uit te gaan van andere
zorginstellingen. Hierdoor kan een economische machtspositie ontstaan
of worden versterkt.
Indien TZG/Sensire en Oosterlengte een vergunning aanvragen, zal de
NMa binnen 13 weken beslissen of de concentratie wel of niet wordt
toegestaan. In de vergunningsfase zal de NMa onder meer diepgaand
onderzoek doen naar de aard en omvang van toetredingsdrempels die
andere zorginstellingen mogelijk ervaren wanneer zij actief willen
worden in de regio Groningen. Voorts zal de NMa nader onderzoek
verrichten naar de inkoopmacht die het zorgkantoor Groningen mogelijk
zou bezitten als enige inkoper van AWBZ-zorg.
De NMa heeft het afgelopen jaar diverse fusies in de zorgsector
beoordeeld. Vorige week kondigde de NMa aan dat door het samengaan van
drie Limburgse zorginstellingen, Stichting Proteion Zorgcentra
(Proteion), Stichting Thuiszorg Midden Limburg (TML) en Stichting Land
van Gelre en Gulick (LvGG), een economische machtspositie kan ontstaan
of worden versterkt op de markten voor verzorgingshuiszorg,
verpleeghuiszorg en thuiszorg in Midden-Limburg. Ook voor het tot
stand brengen van deze concentratie is een vergunning vereist.
Nederlandse mededingingsautoriteit (NMa)