Provincie Limburg

Afvalstoffenheffing afgelopen 10 jaar verdrievoudigd Provincie brengt ontwikkelingen afvalbeheer in Limburg in kaart

De afvalstoffenheffingen in Limburg zijn in een periode van 10 jaar ongeveer verdrievoudigd. De afvalstoffenheffingen in DIFTAR-gemeenten zijn gemiddeld 61,- per huishouden lager dan in niet DIFTAR-gemeenten. Gemeenten in de provincie Limburg nemen op het vlak van afvalstoffenheffing een middenpositie in ten opzichte van gemeenten in andere provincies. Dit zijn enkele conclusies die in de nota Hoe duur is Limburg? te lezen zijn. De Provincie Limburg heeft de nota op verzoek van de Statencommissie Verkeer, Water en Milieu opgesteld.

Gedeputeerde Bert Kersten: Het verstrekken van informatie over onder andere afvalstoffenheffingen past goed binnen de nieuwe taakopdracht van de Provincie. Informatie van afvalstoffenheffingen wordt daarmee onderdeel van afvalmonitoring. De conclusies ten aanzien van de afvalstoffenheffingen hebben een indicatief karakter. Iedere gemeente stelt namelijk haar tarief op een eigen manier vast. Niet bekend is hoe de gemeenten hun afvalstoffenheffing opbouwen. Zodoende kunnen wij geen volledig beeld geven waarom in de ene gemeente een veel hogere afvalstoffenheffing wordt toegepast dan in de andere. Ons doel als Provincie is het verstrekken van deze informatie. Wij zullen als Provincie wél in overleg treden met een aantal gemeenten om te bekijken of wij gezamenlijk lijn kunnen brengen in de systematiek van opbouw van heffingen. Gemeenten kunnen zélf beoordelen of de in de nota opgenomen indicatieve informatie over afvalstoffenheffingen aanleiding geeft daaraan conclusies en/of acties te verbinden.

De Provincie heeft in de nota een analyse gemaakt per Gewest en DIFTAR en niet-DIFTAR gemeenten. Doel van deze analyse is per gemeente een zo eerlijk mogelijke vergelijking te maken van het geld dat de burger in totaliteit kwijt is voor de inzameling en verwerking van zijn of haar afval. In de analyse constateert de Provincie, kijkend naar de verzamelde informatie, forse verschillen. Landgraaf: 300,- per huishouden tegenover Mook en Middelaar 119,- per huishouden.

Andere conclusies zijn:

* Afvalstoffenheffingen zijn in Limburg in een periode van 10 jaar (1993-2003) ongeveer verdrievoudigd tot een gemiddeld niveau van 235,- per huishouden (bron: Financiële verkenningen, kerngegevens gemeentefinanciën 2003), tegenover 172,- per huishouden in 2001 (bron: CBS, de statistiek Gemeentelijke afvalstoffen, uitgaven en inkomsten, afvalstoffenheffing). Overigens is ook landelijk een forse stijging te zien.

* De analyse van de afvalstoffenheffingen toont aan dat de gemeenten in gewesten Midden-Limburg, Westelijke Mijnstreek en Maastricht en Mergelland gemiddeld genomen een minder hoge afvalstoffenheffing opleggen aan hun burgers dan het Gewest Parkstad Limburg ( 275,- per huishouden). De gemiddelde afvalstoffenheffing in Noord-Limburg ligt met 236,- per huishouden wel een paar tientjes hoger dan de gemiddelde heffing in de Gewesten Maastricht en Mergelland, Midden-Limburg en de Westelijke Mijnstreek.
* Gemeenten met het DIFTAR-systeem volume en frequentie hebben de laagste heffingen. Gemeenten die DIFTAR toepassen uitgaande van volume hebben de hoogste heffing. Over gemeenten met de dure zak kunnen geen uitspraken gedaan worden omdat er geen gegevens zijn over de hoeveelheid zakken die een huishouden per jaar gebruikt.
* De mate van stedelijkheid heeft invloed op de hoogte van de afvalstoffenheffingen. Kleine gemeenten hebben een lagere afvalstoffenheffing dan grote gemeenten.

* De afvalstoffenheffingen van de 10 duurste gemeenten in 2003 variëren tussen de 300,- en de 252,- per huishouden (zie onderstaande grafiek*). De gemeente met de hoogste heffing is Landgraaf. Van deze 10 gemeenten passen slechts 3 gemeenten DIFTAR (Hunsel, Horst aan de Maas en Haelen) toe.

Top

* Uitgaande van de cijfers 2003 liggen de afvalstoffenheffingen bij de 10 goedkoopste Limburgse gemeenten tussen de 119,- en de 185,- per huishouden (zie onderstaande grafiek*). De gemeente Mook en Middelaar heeft de laagste afvalstoffenheffing. Bij deze 10 gemeenten zijn geen niet-DIFTAR-gemeenten. Van de gemeente Onderbanken zijn geen gegevens bekend over het scheidingsgedrag van de inwoners.

Top

* De gemeenten in de provincie Limburg nemen op het vlak van afvalstoffenheffingen gemiddeld genomen een middenpositie in ten opzichte van de gemeenten in andere provincies in het jaar 2001. De gemeenten in de provincie Drenthe betalen met 207,- per huishouden (CBS; 2001) relatief het meest. In de provincie Utrecht zijn de burgers het goedkoopste uit met een gemiddelde afvalstoffenheffing van 156,- per huishouden (CBS; 2001).

De nota Hoe duur is Limburg? schetst verder welke ontwikkelingen hebben plaatsgevonden rond de verantwoordelijkheden en taken van de lagere overheden op het vlak van afvalbeheer. De Provincie is vanaf 2002 invulling gaan geven aan deze meer faciliterende rol. Het uitbrengen van een dergelijke rapportage past daarin. De gemeenten moeten de trekkersrol oppakken. Bij de 47 gemeenten heeft dit geleid tot een nieuw samenwerkingsverband, de ASL (Vereniging Afvalsamenwerking Limburg). Doel van dit samenwerkingsverband is de productie van afval te verminderen, de kosten te beheersen en zo mogelijk te beperken en de kwaliteit van dienstverlening te verbeteren.

Begin 2006 komt de Provincie met een Voortgangsrapportage 2004. Hierin zal naast een rapportage over afvalhoeveelheden en afvalstoffenheffingen ook de opzet van een Limburgse burgerenquête voor afval aan bod komen.

18-8-2005 10:44