---
Kamervragen en antwoorden
---
Vragen over de uitbreiding van het schotelpark NSO in Burum
9-8-2005 14:50:00
Hierbij bied ik u de antwoorden aan op de schriftelijke vragen van het
lid Van Velzen (SP) over de uitbreiding van het schotelpark NSO in
Burum (nr. 2040518130), ingezonden op 13 juli 2005.
DE MINISTER VAN DEFENSIE
Vragen van het lid Van Velzen over de uitbreiding van het schotelpark
NSO in Burum (ingezonden op 13 juli 2005)
1. Is het waar dat de behoefte tot onderschepping van berichten door
de Nationale Sigint Organisatie (NSO) vereist dat de schotels van de
NSO binnen de zogeheten footprint van het Xantic-station in Burum
blijven? Zijn er andere technische mogelijkheden?
Een goede ontvangst van telecommunicatieverkeer afkomstig van
communicatiesatellieten vereist dat schotelantennes in de zogeheten
'footprint' staan van satellieten. Dat geldt ook voor schotels waarmee
telecommunicatieverkeer wordt onderschept. Een 'footprint' van een
communicatiesatelliet strekt zich uit over een gebied van enkele
honderden kilometers in doorsnee. De keuze van een locatie voor het
vestigen van een satellietgrondstation is daarom niet beperkt tot de
locatie van het Xantic-station in Burum. De keuze voor Burum is
gemaakt vanwege een gunstig perspectief voor spoedige realisatie van
de noodzakelijke uitbreiding van de satellietinterceptiecapaciteit.
2. Is het waar dat het tot de taken van het station van de NSO behoort
om communicatie die via het Xantic-grondstation wordt verwerkt te
onderscheppen? Indien neen, wat zijn dan de feiten? Kunt u garanderen
dat de NSO uitsluitend communicatie, bedoeld voor Xantic, uit de lucht
zal opvangen, zoals in overeenstemming is met artikel 26 Wet op de
inlichtingen- en veiligheidsdiensten (WIV)? Zo niet, welke andere
communicatie kan worden opgevangen? Wat wordt met dergelijke
informatie gedaan?
3. Zal de NSO uitsluitend niet-kabelgebonden informatie aftappen of
beschikt de NSO over mogelijkheden kabelgebonden informatie volgens
artikel 26 van de WIV af te tappen? Zo ja, zal de NSO daarvan gebruik
maken? Wordt er wellicht een kabelverbinding tussen Xantic en de NSO
installaties aangelegd? Kunt u uw antwoord toelichten?
6. Zijn er andere locaties dan in Burum die de NSO zal gebruiken voor
de interceptie en verwerking van telecommunicatie? Zo ja, welke zijn
dat?
9. Kunt u aangeven welk aandeel van de groei daadwerkelijk bedoeld is
voor de inlichtingenbehoefte van de Algemene Inlichtingen- en
Veiligheidsdienst (AIVD) en de MIVD?
Het Xantic grondstation vervult geen enkele rol bij de uitoefening van
de taken van de NSO. Het antennepark, dat momenteel ten behoeve van de
NSO in ontwikkeling is, wordt gebouwd op defensieterrein. De
schotelantennes van de NSO zullen vanaf de locaties Burum en Zoutkamp
niet-kabelgebonden telecommunicatie afkomstig van satellieten
ontvangen en opnemen hetgeen ter beschikking gesteld aan de MIVD en de
AIVD die hier, met inachtneming van de Wiv 2002, gebruik van maken
voor hun wettelijke taakuitvoering.
4. Is het waar dat het resultaat van een onderzoek van de Militaire
Inlichtingen en Veiligheidsdienst (MIVD) naar de factoren die van
invloed zijn op de veiligheid van de geplande NSO-locatie in Burum
geheim is? Is het tevens waar dat de uitkomst van dit onderzoek
uitsluitend aan de burgemeesters van Kollumerland c.a. en van De Marne
is meegedeeld? Klopt het dat de burgemeesters van deze gemeenten de
uitkomst aan niemand mogen meedelen? Zo ja, wat zijn hiervoor de
redenen?
Het resultaat van het onderzoek van de MIVD naar de factoren die van
invloed zijn op de externe veiligheid van een satellietgrondstation is
verstrekt aan de colleges van Burgemeester en Wethouders van de
gemeenten Kollumerland en De Marne. Het resultaat van het onderzoek is
openbaar.
5. Deelt u de mening dat de inzet van een satellietgrondstation voor
het onderscheppen van informatie in het kader van de strijd tegen het
internationale terrorisme de symboolfunctie verhoogt van een dergelijk
object voor terroristen? Deelt u de mening dat dit leidt tot een
verhoogd risico voor het object om doelwit te worden van
terroristische acties? Indien neen, waarom niet?
Neen. Er zijn noch aanwijzingen, noch ervaringen dat terroristen zich
direct richten tegen dit soort doelen. Ook zijn er geen aanwijzingen
dat hierin verandering is te verwachten.
7. Worden andere bestaande locaties uitgebreid? Zo ja, welke plaatsen
zijn dat, en op welke wijze vindt de uitbreiding daar plaats? Moet de
verwerkingscapaciteit van het Strategisch Verbindingsinlichtingen
Centrum (SVIC) op het marineterrein Kattenburg in Amsterdam ook worden
uitgebreid? Zijn hiervoor al stappen ondernomen? Kunt u uw antwoord
toelichten?
De uitbreiding van de satellietinterceptiecapaciteit is voorzien in
Burum. Het Strategisch Verbindingsinlichtingen Centrum in Amsterdam is
opgeheven.
8. Kunt u de noodzakelijkheid van de uitbreiding van de
interceptiecapaciteit kwantificeren? Waarom moet deze capaciteit
groeien van 2 naar 20 schotels?
De groei van de interceptiecapaciteit is noodzakelijk de
informatiepositie van de AIVD en MIVD te versterken ten behoeve van
onder andere terrorismebestrijding en het tegengaan van de
verspreiding van massavernietigingswapens. De behoefte aan
interceptiecapaciteit is eveneens toegenomen in het kader van de
voorbereiding en de uitvoering van crisisbeheersingsoperaties.
10. Bestaat de mogelijkheid dat de te creëren
satellietinterceptie-capaciteit deels, permanent of tijdelijk, ter
beschikking gesteld zal worden van derden zoals de relevante diensten
van de Verenigde Staten, Groot-Brittannië, Duitsland, Frankrijk en/of
de NAVO en de EU? Is hierover op enigerlei moment overleg geweest met
vertegenwoordigers van deze landen en internationale organisaties of
bestaat het voornemen hiertoe? Zo ja, met wie, en kunt u de afspraken
daarover aan de Kamer meedelen? Indien neen, waarom niet?
Daar waar internationale samenwerking betrekking heeft op technische
samenwerking op het gebied van Sigint zijn de diensten bevoegd deze
samenwerking, na verkregen toestemming door de betrokken minister of
ministers, zelfstandig dan wel gezamenlijk aan te gaan en zal de
Nationale Sigint Organisatie de werkzaamheden voortvloeiende uit deze
technische samenwerking feitelijk uitvoeren. Over operationele
activiteiten wordt de Commissie voor de inlichtingen- en
veiligheidsdiensten vertrouwelijk geïnformeerd.
11. Is het waar dat de MIVD uitsluitend onderzoek heeft gedaan naar de
invloed van criminelen, politieke activisten en terroristen op de
veiligheid voor de omwonenden? Zo ja, waarom is in de analyse niet de
kwetsbaarheid van de locatie voor aanvallen tijdens een oorlog of een
gewapend conflict meegenomen? Is het tijdens een oorlog niet voor de
hand liggend dat een tegenstander de Nederlandse diensten 'doof en
blind' wil maken? Heeft zo'n aanval geen effect op de veiligheid van
de omwonenden? Kunt u uw antwoord toelichten?
Het risico van een grootschalige aanval met conventionele middelen op
het bondgenootschappelijk grondgebied en daarmee Nederland is thans
vrijwel uitgesloten. Directe conventionele bedreigingen hebben plaats
gemaakt voor een scala aan risico's voor onze nationale veiligheid.
(Internationaal) terrorisme vormt één van deze risico's. Mede in het
licht daarvan is het onderzoek van de MIVD naar de factoren die van
invloed zijn op de externe veiligheid van een satellietgrondstation
vooral gericht op de invloed van activiteiten van terroristen,
criminelen en politieke activisten in relatie tot de veiligheid van
omwonenden.
Ministerie van Defensie