NMa stimuleert gelijk speelveld op energiemarkt
05-15 / 16-08-2005
De Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) wil de concurrentiedruk op
de energiemarkt versterken door de concurrentiepositie van nieuwe
toetreders ten opzichte van bestaande energieleveranciers te
verbeteren. Zij gaat daartoe de ongelijke concurrentiepositie
opheffen die bestaat tussen bestaande energieleveranciers, onderdeel
uitmakend van een concern met een eigen netwerk, en nieuwe
energieleveranciers die geen onderdeel uitmaken van een concern met
een netwerk. De toezichthouder legt hiertoe vandaag een ontwerpbesluit
ter inzage.
Uit onderzoek is gebleken dat nieuwe energieleveranciers veel hogere
financiële garanties moeten afdragen aan netbeheerders dan
energieleveranciers die onderdeel uitmaken van een concern met een
netbeheerder. Dit zorgt voor een concurrentienadeel voor nieuwkomers
ten opzichte van bestaande energieleveranciers. Netbeheerders hebben
een sterke regionale positie omdat zij als enige in een regio
verantwoordelijk zijn voor het transport van gas en elektriciteit.
Energieleveranciers zijn in die regio verplicht gebruik te maken van
dit netwerk en omgekeerd moeten netbeheerders leveranciers toegang tot
hun netwerk verlenen.
In de huidige situatie vragen netbeheerders veel hogere financiële
garanties aan nieuwkomers, bijvoorbeeld voorschotbetalingen, voor het
geval de nieuwkomer failliet gaat en nog niet alle vergoedingen voor
het gebruik van het netwerk zijn afgedragen aan de netbeheerder. Dit
concurrentienadeel komt tot uitdrukking bij toepassing van het
zogenaamde leveranciersmodel. In dit leveranciersmodel is geregeld dat
consumenten slechts één rekening ontvangen doordat de
energieleverancier niet alleen zijn leveringsvergoedingen, maar ook de
netwerkvergoedingen van de netbeheerder gelijktijdig int. De
energieleverancier geeft de geïnde netwerkvergoedingen vervolgens door
aan de netbeheerder.
Met het door de NMa opgestelde ontwerpbesluit tot wijziging van de
TarievenCode Elektriciteit wordt het vragen van garanties door
netbeheerders overbodig. Dit omdat netbeheerders in de gelegenheid
worden gesteld om eventueel misgelopen netwerkinkomsten bij
faillissement van een energieleverancier te verrekenen in hun
netwerktarieven. De NMa beoogt hiermee de concurrentiedruk op de
energiemarkt te versterken.
Peter Plug, waarnemend directeur Directie Toezicht Energie (DTe) van
de NMa licht toe: "Wil een nieuwkomer op dit moment zijn klanten
optimaal bedienen door slechts één factuur te sturen voor zowel
levering als transport, dan staat hij ten opzichte van bestaande
leveranciers op een achterstand. Dit ongelijke speelveld verslechtert
de concurrentiepositie van nieuwe partijen, die juist de bestaande
bedrijven prikkelen de concurrentieslag met elkaar aan te gaan."
Het ontwerpbesluit sluit aan bij de uitkomsten van het onderzoek dat
KPMG eind vorig jaar in opdracht van DTe verrichtte. Op basis van de
onderzoeksresultaten heeft DTe EnergieNed (de brancheorganisatie voor
de energiebedrijven) verzocht met concrete voorstellen te komen over
de manier waarop zij de belangrijkste aanbevelingen nader kan invullen
en implementeren. Aangezien DTe onvoldoende concrete voorstellen heeft
ontvangen, komt de toezichthouder nu zelf met een ontwerpbesluit tot
wijziging van de TarievenCode Elektriciteit. DTe heeft het voornemen
om ook in de in ontwikkeling zijnde TarievenCode Gas een soortgelijke
bepaling op te nemen.
Het ontwerpbesluit is vandaag ter inzage gelegd. Partijen krijgen tot
7 november 2005 de tijd om te reageren op dit besluit. Daarna stelt de
toezichthouder het besluit definitief vast.
Relevante besluiten
Ontwerpbesluit wijziging TarievenCode
Elektriciteit: garantiestelling leveranciersmodel
Journalisten kunnen voor meer informatie over dit persbericht contact
opnemen met één van onze persvoorlichters: Barbara Roest of Harriët
Garvelink , tel. (070) 3303320/3362 of 06-51387468 / 06-22793063
(buiten kantooruren) of via pers@nmanet.nl.
Geen journalist, maar wel vragen over dit persbericht? Neem dan
contact op met de Informatielijn NMa/DTe, tel. 0800-0231 885 of mail
naar info@nmanet.nl
Dienst uitvoering en toezicht Energie