10-8-2005
De VROM-inspectie adviseert om simpelere procedures te hanteren voor
bedrijven die via een ketenreactie naar omliggende bedrijven
(domino-effect) een groter incident kunnen veroorzaken. De huidige
procedure voor de aanwijzing van deze zogenoemde domino-bedrijven
vragen van provincies en gemeenten een te grote personele inzet,
terwijl de meerwaarde daarvan beperkt is. Dat schrijft de inspectie in
een rapport over de naleving van de regels voor 'domino'-bedrijven.
De regels voor domino-bedrijven zijn een onderdeel van het Besluit
risico zware ongevallen (Brzo), dat destijds is opgesteld om invulling
te geven aan de zogeheten EU-richtlijn Seveso II. Dat besluit is
aangepast in 1999. Toen is afgesproken dat de provincies vóór 1
januari 2004 bedrijven zouden aanwijzen die aan specifieke
'domino'-regels moeten voldoen. Met als doel dat zo'n aangewezen
bedrijf voldoende veiligheidsmaatregelen neemt om bij een zwaar
ongeluk te voorkomen dat er een domino-effect optreedt naar omliggende
bedrijven.
Uit het rapport blijkt dat alle provincies de aanwijzingen hebben
afgerond voor in totaal 87 bedrijven. Een aantal provincies heeft de
'domino-aanwijzingen' in 2004 gedaan en één provincie heeft pas dit
jaar de bedrijven aangewezen. Alle aanwijzingen zijn gebaseerd op het
door het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM)
ontwikkelde 'Instrument Domino-effecten'. Omdat zo'n aanwijzing om de
vijf jaar 'ververst' moet worden en omdat de huidige procedure nogal
wat administratieve rompslomp met zich mee brengt, adviseert de
inspectie de procedure daarvoor te vereenvoudigen.
Vervolg
Uit het inspectie-rapport blijkt dat bedrijven na de aanwijzing
nauwelijks maatregelen hebben hoeven nemen. Over het algemeen waren de
verplichte maatregelen die voortkomen uit de aanwijzing, al
doorgevoerd binnen de bestaande bedrijfsvoering. De extra activiteiten
beperkten zich vooral tot het uitwisselen van informatie met bedrijven
die binnen de invloedssfeer van de aangewezen inrichting liggen.
De VROM-Inspectie adviseert provincies en gemeenten structureel en
regelmatig controles uit te voeren naar de manier waarop
Brzo-bedrijven in hun veiligheidsbeleid rekening houden met
domino-effecten.
Download
* Rapport VROM-Inspectie (pdf, KB)
Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer