College akkoord met inspraaknota op het voorontwerp-bestemmingsplan
Binnenstad
Op 26 juli jongstleden is het college akkoord gegaan met de beantwoording
van de inspraak en het artikel 10 BRO overleg op het
voorontwerp-bestemmingsplan Binnenstad. Met de bestemmingsplanprocedure voor
de Binnenstad worden de plannen voor de nieuwe Binnenstad (zoals verwoord in
het Operationeel Ontwikkelingsplan Binnenstad) juridisch en planologisch
mogelijk gemaakt. Het bestemmingsplan en de inspraaknota zijn inmiddels
toegezonden aan de Provinciale Plancommissie (PPC). Na het advies van de PPC
worden de wijzigingen naar aanleiding van deze inspraaknota en het advies
van de PPC verwerkt. Op dat moment wordt gesproken over het ontwerp
bestemmingsplan. Het ontwerp-bestemmingsplan wordt eind 2005 ter visie
gelegd.
De twee belangrijkste wijzigingen naar aanleiding van de reacties op het
voorontwerp-bestemmingsplan Binnenstad zijn:
* vanwege de zorgen van veel bewoners over de milieugevolgen van de
Binnenstadsplannen, maar ook vanwege snel veranderende regelgeving op
dit gebied, heeft het college opdracht gegeven tot aanvullend
onderzoek;
* vanwege opmerkingen van omliggende gemeenten is een nieuw distributie
planologisch onderzoek uitgevoerd op basis waarvan de vierkante meters
GDV van 20.000 naar 16.000 zijn teruggebracht.
Het college is van mening dat alle reacties het voorontwerp-bestemmingsplan
beter hebben gemaakt. Met uitzondering wellicht van de problematiek rond
luchtkwaliteit en fijn stof, verwacht het college geen grote wijzigingen
meer in de rest van de bestemmingsplanprocedure. Op dit moment is er
landelijk een discussie gaande over de normen voor fijn stof. Gezien de
(landelijk) hoge (moeilijk beïnvloedbare) achtergrondconcentratie van fijn
stof is het lokaal voldoen aan de dagnorm van fijn stof bijna niet haalbaar.
Op dit moment is er in het voorontwerp bestemmingsplan Binnenstad sprake van
een geringe overschrijding van de dagnorm fijn stof. Daarom vraagt het
college aan het Rijk en de provincie maatregelen de luchtkwaliteit te
verbeteren. Gezien de positieve tendens van de afgelopen jaren (met name
door schonere auto's en schonere brandstoffen), verwacht het college dat dat
gaat lukken.
Het voorontwerp-bestemmingsplan Binnenstad is uiteindelijk twee keer in de
inspraak geweest. De eerste ronde van 2 februari tot en met 2 maart 2005 (31
reacties). De tweede ronde van 2 juni tot en met 29 juni 2005 (42 reacties).
In beide inspraakperioden is een inspraakavond georganiseerd. Alle reacties
uit beide inspraakronden zijn beantwoord in deze inspraaknota. De reacties
zijn met de kennis van nu (juli 2005) beantwoord.
Tijdens de eerste inspraakronde bleek dat er een aantal onnauwkeurigheden
(waaronder de bezonningsstudie) zat in het voorontwerp bestemmingsplan
Binnenstad (versie januari 2005). Om zorgvuldig te zijn in de procedures en
iedereen de gelegenheid te geven te reageren op nieuwe gegevens, is besloten
de inspraak en het 'artikel 10 BRO overleg' (waarin instanties zoals
omliggende gemeenten, provincie, ministeries, Rijkswaterstaat en
waterschappen op het bestemmingsplan kunnen reageren) op het aangepaste
voorontwerp bestemmingsplan Binnenstad (versie mei 2005) opnieuw te doen.
Het eerste moment waarin op het bestemmingsplan kan worden gereageerd is nu
voorbij. Vanaf het ontwerpbestemmingsplan zijn er nog drie momenten waarop
belanghebbenden hun belang duidelijk kunnen maken:
1) zienswijzen indienen (behandeling gemeenteraad); edenkingen indienen
(behandeling bij Gedeputeerde Staten van de Provincie) en 3) beroep
instellen (behandeling bij de Raad van State).
Invoerdatum 10-8-2005
Gemeente Nieuwegein