B&W besluiten van week 28 en 29
donderdag 21 juli 2005
Strategische uitgangspunten uitvoering Wet Maatschappelijke
Ondersteuning vastgesteld
Het college van Burgemeester en Wethouders heeft in het kader van de
voorbereiding op de Wet Maatschappelijke Ondersteuning (WMO) haar
strategische uitgangspunten vastgesteld. De Wet Maatschappelijke
Ondersteuning (WMO) is een nieuwe wet, waarin de bestaande Wet
Voorzieningen Gehandicapten (WVG), de huidige Welzijnswet, de
huishoudelijke verzorging uit de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten
(AWBZ), enkele subsidieregelingen uit de AWBZ en de Openbare
Geestelijke gezondheidszorg (OGGZ) gebundeld worden. De WMO is niet
zozeer een zorgwet, maar vooral een wet die gemeenten de
verantwoordelijkheid geeft om ervoor te zorgen dat iedereen actief
deelneemt aan de samenleving, ook mensen die dat op eigen kracht niet
kunnen. "Meedoen" is dan ook de kortst mogelijke samenvatting van de
WMO.
De WMO wordt dit najaar behandeld door de Tweede en Eerste Kamer. Dan
wordt duidelijk welke taken de gemeenten precies gaan overnemen en
welke afspraken daarover tussen het ministerie en de gemeenten worden
gemaakt. De WMO-taken worden waarschijnlijk gefaseerd aan gemeenten
overdragen. Vanaf 1 juli 2006 gaat het dan om de taken die nu ook al
onder de huidige Wet Voorziening Gehandicapten worden uitgevoerd, en
het organiseren van de huishoudelijke verzorging. De huishoudelijke
verzorging valt nu nog onder de Algemene Wet Bijzondere Ziektekosten.
De AWBZ komt straks pas in beeld als zware zorg is vereist:
bijvoorbeeld verpleging- en verzorgingshuiszorg.
Strategische uitgangspunten
Om te anticiperen op de WMO, heeft het college van B&W in samenspraak
met zowel zorgaanbieders als organisaties van zorgvragers, een aantal
strategische uitgangspunten vastgesteld, die de basis zullen zijn voor
de verdere beleidsuitvoering. Na besluitvorming door Tweede en Eerste
kamer, zal het beleid in samenspraak met de WMO-partners - verder
worden vormgegeven.
Een aantal belangrijke uitgangspunten voor de beleidsontwikkeling
zijn:
* Meedoen. Het college streeft naar het behouden van een sfeer in de
stad waar iedereen zich goed bij kan voelen. Daar hoort een
sociale infrastructuur bij die uitnodigt tot ontmoeting en
uitwisseling en die bijdraagt aan de leefbaarheid in alle wijken
en dorpen van Zaanstad. Niet iedereen heeft hierbij evenveel
behoefte aan ondersteuning, waardoor maatwerk geboden is. Daar
waar risicos bestaan op blijvende achterstanden mag gerichte
aandacht en ondersteuning niet uitblijven.
* Toegankelijkheid. Het beleid is er op gericht dat algemene
voorzieningen en activiteiten voor iedereen toegankelijk en
bereikbaar zijn, ook voor mensen met beperkingen.
* Eigen verantwoordelijkheid. Burgers moeten meer dan nu
gebruikelijk is verantwoordelijkheid gaan dragen voor de zorg die
nodig is als beperkingen in het zelfstandig kunnen wonen en
functioneren toenemen. We vragen van vitale mensen om meer te
anticiperen op een levensfase met beperkingen en bijvoorbeeld de
woonsituatie tijdig aan te passen. Ook de gemeente zal hierop in
haar stedelijke ontwikkelingsbeleid, waaronder woningbouwbeleid,
meer mogelijkheden creëren.
Wethouder Schouten over de WMO: "Wij bereiden ons in samenspraak met
zorgaanbieders, cliëntenvertegenwoordigers en belangenorganisaties- zo
goed mogelijk voor op de WMO. Ook als straks de Tweede Kamer en de
Eerste Kamer de wet hebben besproken, zullen wij met deze partners
weer om tafel gaan. Het merendeel van de taken die wij als gemeente op
basis van de WMO moeten gaan uitvoeren, zoals de WVG en de Welzijnswet
voeren wij overigens al uit. De WMO biedt hier een nieuw kader voor",
aldus mw. Schouten.
Luchtkwaliteit op de agenda
Het college van B&W heeft het rapport Luchtkwaliteit 2004 toegezonden
aan de provincie Noord-Holland. In de rapportage wordt aangegeven dat
de luchtkwaliteit ten opzichte van 2003 aanzienlijk is verbeterd. De
belangrijkste reden is dat 2004 meteorologisch gezien een beter jaar
was dan de voorgaande jaren.
De problemen die zich momenteel landelijk met het Besluit
Luchtkwaliteit voordoen hebben vooral te maken met de prognoses voor
fijnstof in 2005 en 2010. Ook voor Zaanstad kan de geprognoseerde
concentratie van fijnstof in de lucht grote gevolgen hebben. Dit omdat
de hoeveelheid fijnstof mede bepalend is voor onder andere het kunnen
goedkeuren van bestemmingsplannen door de Provincie Noord-Holland.
Momenteel worden de consequenties van het Besluit Luchtkwaliteit voor
ruimtelijke plannen in Zaanstad geïnventariseerd en wordt gewerkt aan
een plan van aanpak hoe dit besluit in Zaanstad toe te passen. In die
lijn wordt ook onderzocht welke acties het gemeentebestuur zelf kan
ondernemen om de hoeveelheid fijnstof in de lucht te beïnvloeden.
Aanpak vochtprobleem obs de Overhaal
Bij de beoordeling van een klacht over vochtproblemen bij openbare
basisschool de Overhaal is geconstateerd dat de gevelbetimmering van
de twee zadeldaken en de boeiboorden van het gebouw in zeer slechte
staat verkeren. De oorzaak is het ontbreken van en adequate ventilatie
achter de panelen. Het gaat om een constructiefout bij de bouw van de
school, in 1985. De schade wordt, met enig ander onderhoudswerk,
hersteld. In totaal is er een bedrag van circa 19.000,- mee gemoeid.
Het College is akkoord met de aanvraag tot herstel van deze schade.
Vandalismeschades schoolgebouwen
Met name in het eerste kwartaal dit jaar is er nogal wat schade
ontstaan aan schoolgebouwen en gymnastieklokalen als gevolg van
vandalisme en inbraak. Vooral rond de jaarwisseling. Veelal ging het
om glas- en brandschade. Met het herstel was een bedrag gemoeid van
circa 83.000,- . Het College gaat akkoord met de financiële
afhandeling.
Afspraken over opslag kunstwerk Victory
In 1998 is het kunstwerk Victory van beeldend kunstenaar Lucien den
Arend op verzoek van buurtbewoners verwijderd. Het grootste bezwaar
destijds was dat door het kunstwerk het zicht op de Zaan werd
ontnomen. Het ging om een kunsttoepassing bij de A8 aan de Zaan. Met
de kunstenaar is in 1999 afgesproken dat het kunstwerk gedurende vijf
jaar door de gemeente Zaanstad werd opgeslagen. Deze termijn is nu
voorbij en ondanks inspanningen van beide partijen is geen geschikte
alternatieve locatie gevonden binnen of buiten Zaanstad. Aan de
kunstenaar is nu gevraagd om binnen zes maanden vervangende opslag te
zoeken. Mocht ook dat niet lukken dan wordt het kunstwerk vernietigd.
Lucien den Arend wordt gecompenseerd door een nieuwe opdracht. Het
College is voornemens hem een schetsopdracht te verstrekken voor
Noorderwelf, onderdeel van Saendelft.
Recreatieve mogelijkheden voor Zaanstad Noord
College van B&W akkoord met inrichtingsplan De Buitenlanden
Het college van B&W heeft ingestemd met het inrichtingsplan van het
project De Buitenlanden, en een jaarlijkse bijdrage à 91.000,- aan de
beheerskosten voor de uitvoering van het Strategisch Groenproject
"Tussen IJ en Z".
Eén van de aantrekkelijke kanten van (gaan) wonen in Zaanstad Noord,
is de ontwikkeling van circa 310 hectare recreatief groen op het
grondgebied van Zaanstad, Beverwijk, Heemskerk en Uitgeest onder de
noemer "Strategisch Groenproject tussen IJ en Z". Hiervan ligt 150
hectare in de directe omgeving van Saendelft (Saendelft Groen), 100
hectare bij Beverwijk (De Buitenlanden). Onder de noemer
"verbindingsgroen" wordt tevens gewerkt aan circa 60 hectare
fietsverbindingen, wandelpaden, kanoroutes en een ecologische
verbinding tussen Krommenie en de Wijkermeer.
Inrichtingsplan De Buitenlanden
Het college van B&W heeft ingestemd met het inrichtingsplan voor het
groengebied De Buitenlanden. Zaanstad heeft zich met de
IJmondgemeenten verbonden aan de ontwikkeling van het complete SGP
programma en neemt daardoor voor elk deelproject een besluit. Voor
inwoners van Zaanstad Noord wordt dit gebied een interessant
recreatieve fiets- of wandel bestemming. Het inrichtingsplan wordt
kort omschreven als "een eigentijds polderpark met een centraal
gelegen stadsboerderij, en natuurlijke groene randen".
Beheerskosten
Daarnaast heeft het college van B&W ingestemd een bijdrage aan de
beheerskosten voor het deelplan Saendelft Groen, het verbindingsgroen
en De Buitenlanden. Deze bijdrage bedraagt ongeveer 91.000,- per jaar.
Deze lasten hoeven pas voldaan te worden vanaf 2008-2009. Het Rijk
betaalt het grootste deel, namelijk 50 %. De rest wordt betaald door
de provincie en de deelnemende gemeenten, waaronder Zaanstad. Het
beheer zelf zal worden uitgevoerd door het recreatieschap Alkmaarder-
en Uitgeestermeer. Zaanstad participeert in dit recreatieschap.
Voor Saendelft Groen is nog geen inrichtingsplan vastgesteld. Dit
najaar wordt gestart met het masterplan voor Saendelft Groen. Dit
Masterplan wordt daarna uitgewerkt in een inrichtingsplan.
Leefmilieuverordering Prins Hendrikbuurt verlengd
De Prins Hendrikbuurt maakt deel uit van het gebied waar over enige
tijd de Inhaalslag Bestemmingsplannen zal worden gemaakt. Tot die tijd
is in dit gebied een leefmilieuverordening van kracht. De huidige
verordening verloopt in april 2006, dat wil zeggen nog vóórdat het
nieuwe bestemmingsplan is vastgesteld. Om te voorkomen dat er daardoor
binnen de Prins Hendrikbuurt ongewenste ontwikkelingen plaatsvinden,
hebben B&W besloten de raad een voorstel te doen tot het opnieuw
verlengen van de leefmilieuverordening voor een periode van vijf jaar.
Met de leefmilieuverordening wordt de huidige bestemming van de Prins
Hendrikbuurt als het ware geconserveerd. Hiermee wordt verloedering
tegengegaan. Zo mogen er bijvoorbeeld niet zomaar panden gesloopt
worden en mogen bepaalde functies zich niet in het gebied vestigen.
Inspraak
De inspraakprocedure voor deze verordening liep in het voorjaar van
dit jaar. Van 12 mei tot en met 8 juni hebben de stukken ter inzage
gelegen. Er zijn geen inspraakreacties binnengekomen. Naar verwachting
start de bestemmingsplanprocedure voor de Prins Hendrikbuurt (als
onderdeel van de Inhaalslag) medio 2007.
Gemeente Zaanstad