Op 16 juni 2005 besprak de commissie Middelen het Jaarverslag 2004. De
fracties van GroenLinks, Leefbaar Rotterdam, PvdA, VVD, SP en D66
namen deel aan het debat. Mevrouw Van Ravesteijn-Kramer (D66)zat de
commissievergadering voor.
Resultaten Tellen
De bespreking begon met een toelichting, door de heer Mul van de
Rekenkamer Rotterdam (RR), op het rapport Resultaten Tellen. De
belangrijkste conclusie uit het rapport is dat de controleerbaarheid
van het gevoerde beleid beperkt is.
Leefbaar Rotterdam uitte kritiek op de gevolgde methodiek bij de
controle van de resultaten van het collegeprogramma. De RR zou te
kritisch zijn geweest, waardoor het totale rapport niet meer
betrouwbaar is. De VVD vond dat de Rekenkamer de werkelijke situatie
moet controleren, en niet de definities van de doelstellingen.
Advies van de Commissie tot Onderzoek van de Rekening (COR)
De heer Van Dijk, voorzitter van de COR, gaf aan dat de COR het
college om nadere informatie heeft gevraagd op de mutaties in de
bestemmingsreserves. De toelichting van het college hierop gaf nog wel
aanleiding tot een aantal vragen. De COR adviseerde de raad echter om
een positief besluit te nemen over de vaststelling van de
jaarrekening.
Jaarverslag 2004
GroenLinks vond dat de algemene verantwoording over 2004 er goed
uitziet. Maar de financiële verantwoording is niet inzichtelijk voor
de burger. Er wordt veel jargon gebruikt, afkortingen worden niet
uitgelegd en er zitten fouten in. De bevindingen uit het jaarverslag
moeten hun weerslag krijgen in de Kaderbrief begroting 2006. De heer
Lappee (GroenLinks) toonde zich tevreden met de geboekte resultaten in
het jaarverslag. Hij steunde de aanbevelingen van de RR.
De PvdA was tevreden over de goedkeurende verklaring door de externe
accountant. De fractie volgde de aanbevelingen van de COR, maar
kondigde wel een aantal amendementen aan. De heer Van Dijk (PvdA)
stelde vast dat de indeling in beleidsvelden heeft geleid tot een
verschrompeling van het budgetrecht van de raad. Het is onbegrijpelijk
dat de meevaller van 63 miljoen euro van de wet Werk en Bijstand (WWB)
niet bij de begrotingsbehandeling voor 2005 kon worden gemeld.
Mogelijk had deze informatie geleid tot een ander standpunt over de
begroting 2005 van de PvdA. Evenals Leefbaar Rotterdam vond de PvdA
dat de sturing door de Bestuursdienst op de verschillende diensten
strakker moet.
Ook de VVD was blij met de verklaringen van de externe accountant, de
RR en de Accountantsdienst Rotterdam (ADR). Hierdoor was een
indemniteitsprocedure in de raad niet aan orde. De heer Van Gent (VVD)
vond dat er in het rapport een te positief beeld wordt geschetst over
het Ontwikkelingsbedrijf Rotterdam (OBR). De financiële sturing bij
het OBR noemde hij dramatisch.
De SP was van mening dat de twee toevoegingen in de veranderrichtingen
van het concern bij het project Rotterdamse Organisatie Taken en
Subsidies (ROTS) niet thuishoren in jaarverslag. De heer Verhaegen
(SP) heeft het Burgerjaarverslag met genoegen gelezen en geconstateerd
dat de participatie en inspraak van burgers is verbeterd.
Leefbaar Rotterdam gaf aan de aanbevelingen van de COR te steunen. De
zorgen van de VVD over het OBR worden gedeeld door Leefbaar Rotterdam.
De bestuursdienst zou veel krachtdadiger moeten optreden naar de
verschillende diensten.
De gemeenteraad vergadert op 23 juni, vanaf 14.00 uur over de
Jaarstukken en de Jaarrekening 2004.
Gemeente Rotterdam