Persbericht
Eerste reeks projecten ´Bruikbare rechtsorde´ afgerond
15 juni 2005
Voortgangsnotitie naar de Tweede Kamer
Het programma 'Bruikbare rechtsorde', dat beoogt de regeldruk
voor burgers, bedrijven en maatschappelijke organisaties te
verminderen door middel van alternatieve vormen van regelgeving, heeft
een eerste reeks van wetgevingsprojecten afgerond. Dat schrijft
minister Donner van Justitie in een voortgangsnotitie die hij vandaag
aan de Tweede Kamer heeft gestuurd. De projecten lagen op het gebied
van onder meer het hoger onderwijs, de gevaarlijke stoffen, het
dierenwelzijn, de scheepvaart, het milieu en de vleeswetgeving. Het
zal leiden tot alternatieve, minder gedetailleerde regelgeving.
Het programma 'Bruikbare rechtsorde' wil naast concrete projecten ook
via wetenschappelijk onderzoek, debatbijeenkomsten en samenwerking
tussen ministeries het onderwerp 'regeldruk' nadrukkelijk op de
politieke en maatschappelijke agenda zetten. Doel daarbij is om in
wetten meer ruimte te bieden aan de eigen verantwoordelijkheid van
mensen en organisaties.
Regeldruk
De regeldruk in ons land is hoog en verdient voortdurende aandacht,
zoals recentelijk ook door de Raad van Economische adviseurs in een
advies aan de Tweede Kamer is aangegeven. Regeldruk is evenwel tot op
zekere hoogte onvermijdelijk. Waar mensen samenleven maken zij regels
om dat samenleven te ordenen. Dat geldt ook voor de rijksoverheid die,
naast het lokale en internationale bestuur, regels uitvaardigt.
Het kabinet wil invloed uitoefenen op alle aspecten van die regeldruk
om tot een vermindering te komen. Dat gebeurt via kabinetsbrede
programma's, maar ook door departementale. Zo wordt in het programma
'Andere Overheid' door middel van takenanalyses beoogd te komen tot
een beperking van overheidsoptreden dan wel tot een verbetering van
dat optreden. En het programma 'Administratieve lastenverlichting'is
er op gericht het aantalinformatieverplichtingen door het
bedrijfsleven te verlichten en de nakoming daarvan te
vergemakkelijken.
Het programma 'Bruikbare rechtsorde' streeft via een reeks van
concrete projecten naar een structurele verandering in de wetgeving
door - na onderzoek en debatbijeenkomsten - te komen tot
wetgevingsconcepten die ruimte bieden voor diversiteit en dynamiek en
door meer verantwoordelijkheid bij burgers en instellingen te leggen.
Eerste reeks projecten
Medio 2004 hebben diverse ministeries gezamenlijk projecten uitgevoerd
op het gebied van het hoger onderwijs, de gevaarlijke stoffen,
het dierenwelzijn, de scheepvaart, het milieubeheer, de vleeswetgeving
en de regelgeving rond de melding van ongebruikelijke transacties. De
rapporten van de nu afgehandelde projecten zullen door de
verantwoordelijke vakminister, voorzien van een standpunt, aan de
Tweede Kamer worden aangeboden.
Zo komen er bijvoorbeeld in de nieuwe Wet op het hoger
onderwijs zorgplichten om universiteiten meer vrijheid te geven voor
diversiteit. Dit leidt tot meer vrijheid om de bestuurscultuur en de
medezeggenschap naar eigen inzicht vorm te geven. Door een zorgplicht
op te leggen zal de overheid niet langer in detail voorschrijven hoe
zulke zaken geregeld dienen te worden.
Nieuwe projecten
Voor het jaar 2005 zijn projecten voorzien op de beleidsterreinen van
het basisonderwijs, het voortgezet onderwijs, de biotechnologie,
het tuchtrecht, de particuliere beveiliging en op het gebied van
de 'maatschappelijke onderneming'.
Meer informatie: www.bruikbarerechtsorde.nl
Ministerie van Justitie