Federale regering Belgie
Verplichte voorraden aardolie
(2005-06-09)
Persbericht van de Ministerraad
Op voorstel van de heer Marc Verwilghen, Minister van Economie en
Energie, keurde de Ministerraad een voorontwerp van wet goed,
betreffende de aanhouding van verplichte voorraden aardolie en
aardolieproducten, en de oprichting van een agentschap voor het beheer
van een deel van deze voorraden. Het voorontwerp wijzigt de wet (*)
betreffende de algemene regeling voor accijnsproducten, het voorhanden
hebben van die producten, hun verkeer en controle.
De internationale regelgeving legt de lidstaten van het Internationaal
Energie Agentschap (IEA) een voorraadplicht op. Het huidige Belgische
systeem schuift de plicht van de overheid om strategische voorraden
aan te houden, door naar de olie-importeurs en raffinaderijen. De
maatschappijen die de voorraad aanhouden, ontvangen hiervoor, via de
programmaovereenkomst inzake maximumprijzen, een vergoeding die
schommelt naargelang de internationale prijs van de afgewerkte
aardolieproducten, de interestvoet voor een lening en de kosten voor
het huren van opslagcapaciteit.
Het nieuwe Belgische voorraadsysteem bestaat uit:
- de oprichting van het agentschap APETRA, dat een hoeveelheid
aardolie(producten) in eigendom heeft die de kloof met de
ontoereikende werkvoorraden kan dichten.
- de aanzienlijke verhoging van de kwaliteit van de Belgische
strategische voorraden, door kwaliteit- en beschikbaarheidseisen te
stellen aan de werkvoorraden die meegerekend mogen worden in de
verplichte voorraad.
- een transparante aardoliemarkt, waarin elke eindconsument eenzelfde
prijs betaalt voor de verplichte voorraad. Op termijn moet dit nieuwe
systeem voor de consument leiden tot een kostenverlaging van de opslag
van olieproducten.
Het voorontwerp van wet richt het agentschap APETRA op, als
vennootschap van publiek recht met overheid- en sectorafgevaardigden
in zijn Raad van Bestuur. Daarnaast heeft het een professioneel
dagelijks bestuur en een aanzienlijke overheidscontrole (toezicht van
een Regeringscommissaris, beheerscontract).
APETRA beheert de hoeveelheden die België volgens het IAE en de
Europese Commissie moet houden, min de stocks die de voorraadplichtige
maatschappijen aanhouden.
Het voorontwerp legt strikte regels op inzake de hoeveelheden die deel
mogen uitmaken van de strategische voorraden en optimaliseert de
beschikbaarheid van de strategische voorraden voor de eindgebruiker in
geval van een breuk in de bevoorrading.
Het bevat voldoende sancties bij niet-naleving en besteedt de controle
van de voorraden uit aan een professionele instantie.
Het voorontwerp wordt voor advies aan de Raad van State voorgelegd.
(*) van 10 juni 1997.