Gemeente Haarlem
8 juni 2005
Rekenkamercommissie
Martin Vos, secretaris
023-5113129
mvos@haarlem.nl
168/2005
Gemeente Haarlem, het college van burgemeester en wethouders
Persbericht
Datum
Afzender
Informatie bij
Telefoon
E-mail
Nummer
Rekenkamercommissie constateert structureel tekort aan sturing en controle
bij de gemeente Haarlem.
De RKC constateert in haar verslag over het onderzoek naar de jaarrekening 2004 dat de gesignaleerde kredietoverschrijdingen bij de sector Stedelijke Ontwikkeling geen incident zijn, maar het gevolg van een gemeentebreed structureel gebrek aan sturing en controle.
Zo is er ook sprake van kredietoverschrijdingen bij de sectoren Maatschappelijke Ontwikkeling (MO) en Stadsbeheer (SB), is er bij de sector MO geen goede controle op de subsidieverstrekking, bestaat er bij zowel de sector MO als de sector SB geen formeel risicomanagementmodel en heeft de Facilitaire Dienst (FD) te weinig controle over het gemeentelijke inkoopbeleid.
De RKC is er voorstander van terughoudend te zijn met het instellen van nieuwe regels om de gerezen problemen het hoofd te bieden. De commissie is van mening dat in plaats daarvan moet worden gekozen voor effectiever handhaven van bestaande regels, dat er moet worden gedereguleerd waar de mogelijkheden daartoe bestaan en dat er moet worden gestreefd naar gedragsverandering binnen de ambtelijke organisatie. Bovendien pleit de commissie voor meer sturing vooraf in plaats van controle achteraf en voor meer aandacht voor mogelijke risico's bij alle sectoren.
De informatiewaarde van het jaarverslag laat volgens de RKC nog te wensen over. Het verslag biedt zowel raadsleden als de Haarlemse burger onvoldoende zicht op de stand van zaken ten aanzien van het uit te voeren beleid. De raad kan aan de hand van het jaarverslag haar controlerende taak niet goed vervullen. De RKC vindt dat het jaarverslag een beter antwoord moet geven op vragen als: "Hebben we gedaan wat we afgesproken hebben?" en "Heeft het gevoerde beleid het gewenste effect gehad?".
De RKC adviseert de raad de jaarrekening vast te stellen, de aanbevelingen van de accountant en de RKC over te nemen en het college van B&W te vragen deze aanbevelingen uit te voeren. Het College van Burgemeester en Wethouders moet in de komende bestuursrapportages rapporteren over de voortgang van de uitvoering van de aanbevelingen.
De commissie Concern Middelen en Control (CMC) brengt op 10 juni een advies uit aan de raad over de jaarrekening, verslag van de RKC, het accountantsrapport en de reactie van het college op het onderzoeksverslag van de RKC. Deze stukken worden besproken in de raadsvergadering van 15 juni.
De RKC is een commissie van de Haarlemse gemeenteraad die de doelmatigheid en doeltreffendheid van het beleid van de gemeente Haarlem onderzoekt. De accountant controleert de jaarstukken op getrouwheid en de rechtmatigheid.