IP/05/680
Brussel, 7 juni 2005
Staatssteun: Commissie tekent voor komende vijf jaar ingrijpende hervorming
staatssteunbeleid uit die groei, banen en cohesie moet bevorderen
De Europese Commissie heeft zopas het Actieplan Staatssteun
goedgekeurd. Daarin staan de basisbeginselen voor een ingrijpende
hervorming van de staatssteunregels en -procedures voor de komende
vijf jaar uitgetekend. De Commissie wil met name de staatssteunregels
van het EG-Verdrag gebruiken om lidstaten aan te moedigen hun bijdrage
te leveren aan de Lissabonstrategie door bij het toekennen van steun
in te zetten op de versterking van het concurrentievermogen van de
EU-industrie en het creëren van duurzame banen (meer steun voor O&O,
innovatie en risicokapitaal voor kleine ondernemingen), op het
verzekeren van sociale en regionale cohesie en op een verbetering van
de openbare diensten. Voorts wil de Commissie de procedures
rationaliseren en stroomlijnen, zodat de regels overzichtelijker zijn,
er minder steunmaatregelen hoeven te worden aangemeld en de
besluitvorming wordt versneld. Belanghebbenden worden verzocht hun
opmerkingen over het Actieplan vóór 15 september 2005 in te dienen.
Daarna zullen gedetailleerde hervormingsvoorstellen worden
gepresenteerd.
Neelie Kroes, Commissaris belast met het mededingingsbeleid
verklaarde: "De hervormingen van het staatssteunbeleid zoals die in
het Actieplan worden geschetst, zijn bedoeld om de lidstaten een
helder, omvattend en voorspelbaar kader te bieden. Zo kunnen zij
staatssteun verstrekken die cohesie, concurrentievermogen en
hoogwaardige openbare diensten bevordert. Maar vooraleer ik concrete
hervormingsvoorstellen doe, wil ik eerst het resultaat afwachten van
de brede raadpleging - onder meer van het bedrijfsleven, de lidstaten
en het Europees Parlement - waarvan dit Actieplan de start is."
Het Actieplan Staatssteun is op de volgende beginselen gebaseerd:
* minder verstorende en beter gerichte staatssteun in de lijn van de
herhaalde verklaringen van de Europese Raad: zo wordt
overheidsgeld ook echt in het belang van de EU-burgers gebruikt om
de economische doelmatigheid te verbeteren, meer groei en duurzame
banen te scheppen, sociale en regionale cohesie te versterken,
diensten van algemeen economisch belang te verbeteren en duurzame
ontwikkeling en culturele diversiteit te bevorderen;
* een verfijndere economische benadering, zodat minder verstorende
steun (vooral wanneer het minder eenvoudig is middelen via de
financiële markten aan te trekken) gemakkelijker en sneller kan
worden goedgekeurd. Zo kan de Commissie haar onderzoeken ook
concentreren op die zaken die de mededinging en het handelsverkeer
het zwaarst kunnen verstoren
* verder gestroomlijnde en doelmatigere procedures, een verbetering
van het handhavingsbeleid, een toenemende voorspelbaarheid en meer
transparantie. Een voorbeeld: momenteel moeten lidstaten bijna
alle overheidssubsidies die zij willen toekennen, bij de Commissie
melden. De Commissie stelt voor om meer maatregelen van deze
aanmeldingsverplichting vrij te stellen en de procedure te
vereenvoudigen;
* een gedeelde verantwoordelijkheid voor de Commissie en de
lidstaten: de Commissie kan de regels en praktijken op het gebied
van staatssteun niet verbeteren wanneer de Lidstaten haar daarbij
niet daadwerkelijk steunen en zij zich ten volle verbinden om hun
verplichtingen inzake de aanmelding van steunvoornemens na te
komen en de regels correct te doen toepassen.
Opmerkingen kunnen aan de Europese Commissie worden gezonden onder de
vermelding "Hervorming staatssteun" via e-mail aan:
stateaidgreffe@cec.eu.int .
De tekst van de mededeling is te vinden onder:
http://europa.eu.int/comm/competition/state_aid/others/action_plan/
European Union