VERIFICATIEPROCES LIGT STIL, GEMEENTEN WILLEN CONTROLEREN
De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), de 4 grote steden (G-4)
en de NVVB (Ned. Vereniging voor Burgerzaken) vragen in een
gezamenlijke brief aan de desbetreffende ministeries om snel stappen
te ondernemen om het momenteel stilliggende verificatieproces van
buitenlandse documenten weer vlot te trekken. Tevens dringen zij met
klem aan om voor de lange termijn te komen tot een nieuw en solide
verificatie- en legalisatiebeleid. Hiertoe wordt een pilot gestart met
de G-4 zoals de NvvB vorige week in een persbericht heeft
aangekondigd.
De minister van Buitenlandse Zaken heeft eind september 2004 de
aanwijzing probleemlanden ingetrokken. Buitenlandse huwelijks- en
geboorteakten uit deze probleemlanden worden nu alleen nog
gelegaliseerd en niet meer (inhoudelijk) geverifieerd. Het gevolg is
dat grote aantallen akten, die in het verleden werden geweigerd, nu
alsnog worden aangeboden. Ook worden er nieuwe akten opgemaakt, waarin
vermoedelijk onjuiste gegevens staan. Dit werkt documentfraude in de
hand. Door het bewust verstrekken van onjuiste persoonsgegevens kan zo
een bepaald rechtsgevolg mogelijk worden gemaakt (bijv. huwelijk,
naturalisatie, kinderbijslag, gezinshereniging).
Voor de zgn. probleemlanden (Ghana, Nigeria, India, Pakistan en de
Dominicaanse Republiek) gold het beleid dat diplomatieke
vertegenwoordigingen alle documenten uit die landen inhoudelijk
controleerden (verificatie). Vervolgens werden deze documenten al dan
niet gelegaliseerd (vaststelling van de bevoegdheid van de autoriteit,
die het document heeft afgegeven).
Veel gemeenten hebben ervoor gekozen om de schade zoveel mogelijk te
beperken. Daartoe accepteren zij momenteel geen akten uit de
voormalige probleemlanden. Dit in afwachting van het door het
ministerie van Buitenlandse Zaken aan de Tweede Kamer aangekondigde
beleid. Zij raden de minister met klem aan om snel maatregelen te
nemen. Gemeenten worden nu gedwongen om binnen redelijke termijn
besluiten te nemen, waardoor veel documenten, die als hoogst
onbetrouwbaar worden beschouwd, toch moeten worden geaccepteerd.
Berichten in de media als Uitkeringsfraude voor immigrant kinderspel,
waarin wordt aangegeven dat buitenlandse huwelijks- en geboorteakten
nauwelijks worden gecontroleerd door de bevolkingsregisters, vragen om
een reactie van de gemeenten. Zij willen niets liever dan controleren!
Voor een goede dienstverlening is de juistheid van de gegevens in
gemeentelijke basisadministratie essentieel.
Den Haag, 2 juni 2005
Vereniging Nederlandse Gemeenten