Ministerie van Economische Zaken
Persbericht
30 mei 2005
`Sterke basis voor topprestaties´
Ministerie van Economische Zaken moderniseert instrumenten
Ondernemers moeten sneller en eenvoudiger met informatie en financiële steun
van de overheid aan de slag kunnen. En het Nederlandse bedrijfsleven moet prikkels
krijgen om tot topprestaties te komen. Dat is nodig voor een duurzame economische
groei. Daarom wordt het EZ-subsidiebeleid op een nieuwe leest geschoeid. Dat zeggen
minister Brinkhorst en staatssecretaris Van Gennip van EZ in hun notitie `Sterke
basis voor topprestaties, vernieuwde EZ-instrumenten voor ondernemers´, die zij
vandaag naar de Tweede Kamer sturen.
Het ministerie van Economische Zaken wil binnen drie jaar klaar zijn met een
grondige modernisering van de instrumenten, de wijze van beleid maken en uitvoeren.
Daarbij is gekeken naar ervaringen in het buitenland op het gebied van innovatie.
Kiezen, maatwerk, vraagsturing en flexibiliteit zijn leidend. De nieuwe aanpak
is een concrete stap naar een Andere Overheid. EZ wil zo het Nederlandse bedrijfsleven
op weg helpen naar de innovatieve voorhoede van de Europese Unie.
Het aantal regelingen wordt fors verminderd, 26 uiteenlopende instrumenten worden
teruggebracht tot circa 7 overzichtelijke regelingen. Geld wordt gerichter ingezet,
er komt meer maatwerk in overleg met het bedrijfsleven. Er komen minder loketten
die beter doorverwijzen zodat ondernemers eenvoudiger de weg naar kennis en kapitaal
kunnen vinden. Ook worden de administratieve lasten voor ondernemers verder aangepakt.
Basispakket voor alle ondernemers
De huidige regelingen en de wijze waarop deze worden uitgevoerd blijken onvoldoende
in staat ondernemend Nederland te prikkelen tot topprestaties. In de nieuwe situatie
kan iedere ondernemer een beroep doen op een basispakket dat bestaat uit een onderdeel
voorlichting en advies en een onderdeel kapitaalmarkt. De toegankelijkheid voor
het midden- en kleinbedrijf wordt beter, de verkrijgingskosten worden lager, er
komen minder en onderling beter samenhangende regelingen en een betere uitvoering
op basis van de één loket-gedachte.
Voorlichting
De bestaande regelingen om kennis in te kopen rond ondernemen en innovatie (de
regelingen SKO/SKB, innovatievouchers, PSB en PESP) worden gestroomlijnd. Vraaggericht
en eenvoudig is daarbij het doel. De recente ervaringen met innovatievouchers
worden gebruikt bij deze aanpassingen. Nationaal komt er één loket waar de voorlichting
door SenterNovem, EVD, Octrooicentrum Nederland en Syntens wordt gebundeld. Voor
de eerste drie organisaties is dat loket vanaf heden beschikbaar op telefoonnummer
0900 6080600. Alle agentschappen van EZ worden ook via www.bedrijvenloket.nl bereikbaar.Regionaal
stimuleert EZ het succesvolle `ondernemershuis´, waar ondernemers via één regionaal
loket een beroep kunnen doen op de gecombineerde kennis van Kamer van Koophandel
en Syntens. Dit jaar start de invoering in alle regio´s.
Kapitaal
De huidige garantieregelingen voor kapitaal (BBMKB, IFOM en de Garantieregeling
Scheepsbouw) worden sterk vereenvoudigd en in een samenhangend pakket ondergebracht.
Dat pakket wordt uitgebreid met een nieuwe groeifaciliteit die garanties biedt
voor risicodragend kapitaal, met de borgstellingsregeling voor de scheepsbouw
en een herziene regeling voor kleine kredieten tot ¬ 0,5 miljoen. De nieuwe opzet
leidt tot eenvoudigere en kortere aanvraagprocedures.
Programmatisch pakket voor excellentie
Naast het basispakket gaat EZ zijn beschikbare middelen bundelen en via programma´s
gericht inzetten op gebieden waar Nederland kansen heeft om tot de top te (gaan)
behoren. Dat is de andere pijler onder de nieuwe aanpak, het programmatisch pakket
genaamd. Een aanpak die bij ICT en energie reeds wordt gebruikt. De bewindslieden
kiezen voor technologieën, gebieden en markten die in de toekomst een brede uitstraling
hebben op een duurzame Nederlandse economie. Zij willen EZ-geld bundelen met geld
van bedrijfsleven, kennisinstellingen en andere overheden op basis van een gezamenlijke
visie. Ieder programma is uniek: de deelnemers bepalen welke organisatievorm het
meest geschikt is en welke acties nodig zijn om de doelstellingen te bereiken.
Vraagsturing en maatwerk staan voorop. Daarvoor worden de instrumenten grondig
herzien.
Innovatie
Het huidige innovatiebeleid beantwoordt niet genoeg aan de specifieke behoeften
van de doelgroep. Bovendien wordt geld verdeeld over een groot aantal projecten
op verschillende terreinen. Daarom wordt het merendeel van bestaande subsidieregelingen
voor innovatie vervangen door één regeling: de Innovatie-omnibus. Met deze omnibus
wordt maatwerk geleverd in de financiering van programma´s en projecten (subsidies,
ontwikkelingskredieten, garanties e.a.). De regeling Innovatiesubsidies Samenwerkingsprojecten
(IS) gaat binnenkort al in een nieuwe aanpak van start. Begin juni wordt voor
een tender opengesteld met een subsidieplafond van ¬ 19 miljoen, gericht op drie
kansrijke innovatiethema's: Food & Flowers, High Tech Systemen & Materialen en Water. De maximale subsidie per project zal ¬ 1 miljoen bedragen. De IS wordt
uiteindelijk ook opgenomen in de nieuwe Innovatie-omnibus.
Internationaal ondernemen
Voor internationaal ondernemen gaat EZ in overleg met de Dutch Trade Board voor
kansrijke nieuwe markten publiek-private actieplannen opstellen. Voor India, Rusland
en Turkije wordt daar nu de eerste ervaring mee opgedaan. Om de nieuwe aanpak
beter te ondersteunen wordt de PSO-regeling omgezet in een Programma Opkomende
Markten.
Gebiedsgericht beleid
Ook de slagvaardigheid van het gebiedsgerichte beleid (`Pieken in de Delta´)
gericht op de Zuid- en Noordvleugel van de Randstad, Zuidoost- en Zuidwest-Nederland,
Noord- en Oost-Nederland wordt vergroot. De huidige geldstromen en instrumenten
voor gebiedsgericht worden in 2007 gebundeld tot één gebiedsgerichte regeling.
De introductie van de twee pakketten verbetert de toegankelijkheid van de EZ-regelingen
en er ontstaat een betere balans tussen algemene instrumenten en specifieke instrumenten.
De invoering van het vernieuwde instrumentarium vindt plaats binnen de bestaande
budgettaire kaders. Wel krijgt het innovatiebeleid een extra impuls door de afspraken
die het kabinet op 26 maart in het `Paasakkoord´ maakte. Ongeveer ¬ 0,5 miljard
uit het Fonds Economische Structuurversterking wordt bestemd voor kennis, innovatie
en onderwijs (onder meer voor sleutelgebieden). De concrete verdeling van deze
middelen maakt het kabinet bekend in de begroting 2006.
De integrale notitie is te vinden op www.herijking.ez.nl
Meer informatie
Voor meer informatie over dit onderwerp kunt u terecht bij Postbus 51, telefoon
0800 - 6463951, e-mail: ezinfo@postbus51.nl
Voor journalisten: Gerard Westerhof, persvoorlichter, telefoon (070) 379 7079,
e-mail: g.p.m.westerhof@minez.nl