datum: 28-05-2005 / bericht: 1 van 57
Bondsraad trekt portemonnee tegen verzekeraars
FNV Bouw trekt structureel geld uit voor FNV Bureau Beroepsziekten. Bij de start van het bureau vijf jaar geleden was de verwachting nog dat deze vakbondsactiviteit zichzelf zou bedruipen. De strijd tegen verzekeraars blijkt echter taai. Na enkele malen al financieel te zijn bijgesprongen, zet FNV Bouw nu structureel geld daarvoor op de begroting. Aldus besloot de bondsraad van FNV Bouw unaniem op zaterdag 28 mei. Want de strijd voor goede arbeidsomstandigheden mag niet verslappen. De raad schaarde zich ook achter het SER-advies over de Arbowet. En voor internationale solidariteit trok de bondsraad 25.000 euro uit.
Penningmeester Leo Hartveld kon nog niet zeggen waar de 2 ton structureel geld gevonden wordt. Hij verwacht dat er besparingen mogelijk blijken door slimme samenwerking binnen de portefeuille individuele belangenbehartiging en ledenservice (IBL). Zo wordt er een eigen jurist bijgeschoold voor processen tegen verzekeraars. Effectieve inzet van deze kracht spaart kosten op meerdere fronten. Hartveld gaf de bondsraad een voorbeeld hoeveel tijd processen tegen verzekeraars kosten: zojuist heeft de FNV een zaak van een patiënt in cassatie bij de Hoge Raad gewonnen. Na zes jaar. De Hoge Raad verwijst de zaak nu terug naar de rechtbank. Verzekeraars proberen claims vanwege slechte werkomstandigheden zo lang mogelijk van zich af te houden. "Daarbij is Bureau Beroepsziekten ze een angel in het vlees", aldus Leo Hartveld.
Zelf beperkt Bureau Beroepsziekten z'n kosten. Verder worden in de toekomst alleen nog bij hoge uitzondering kwesties van niet-leden in behandeling genomen. De bonden die Bureau Beroepsziekten in de lucht houden, FNV Bouw en FNV Bondgenoten, hopen dat uiteindelijk meer bonden tot de 'risicodragers' gaan behoren. In elk geval zullen meer FNV-bonden zaken aandragen, zo is afgesproken.
Alle sprekers in de bondsraad onderstreepten het belang van preventie: voorkómen moet worden dat mensen ziek worden van hun werk. Nog steeds zijn er werkgevers die arbeidsomstandigheden alleen zien als kostenpost. Die moeten er via hun portemonnee van worden doordrongen dat ze in de toekomst de arbeidsomstandigheden moeten verbeteren. En al krijgt het slachtoffer zijn gezondheid niet terug, met een schadevergoeding wordt het financiële leed verzacht. En zo besloot de bondsraad structureel met claims tegen verzekeraars door te gaan.
Aan de schandpaal
Eveneens unaniem schaarde de bondsraad van FNV Bouw zich achter het SER-advies over veranderingen in de Arbowet. De FNV is erin geslaagd de gehele Sociaal-Economische Raad te winnen voor een alternatief voor de desastreuze kabinetsplannen. Gesteund door de Tweede Kamer wilde het kabinet de Arbowet halveren. Alleen nog 'hoge risico's' zouden een plaats in de wet behouden, risico's waaraan werknemers kunnen overlijden of blijvend arbeidsongeschikt raken. Alle 'lage risico's' zouden uit de wet verdwijnen. De FNV voerde tegen deze plannen actie onder het motto 'Red de Arbowet'. Onderwijl ontwikkelde de vakbeweging een eigen plan: het onderscheid tussen 'doelvoorschriften' en 'middelvoorschriften'. De 'doelvoorschriften' zoals de tilnorm moeten in de wet blijven staan. De Arbeidsinspectie controleert daarop. Maar hoe het bedrijf ze bereikt? Dat kan via een 'arbocatalogus' per bedrijfstak worden geregeld. Met als voordeel dat er op de praktijk van juist die branche toegesneden arbeidsmiddelen in komen te staan.
De bondsraad kon zich goed vinden in deze benadering, te meer daar in het unanieme SER-advies nog twee FNV-eisen overeind gebleven zijn. Dat is allereerst dat de toegang tot de Arbeidsinspectie simpel blijft en desnoods anoniem. En ten tweede dat de Nederlandse arboregels aansluiting moeten krijgen op de Europese. Alleen haar derde eis, 'naming and shaming', het met name noemen van bedrijven die de regels overtreden, heeft de FNV uiteindelijk laten vallen. Geen probleem, vond de bondsraad van FNV Bouw, dat kunnen we als vakbeweging zelf: 'we moeten werkgevers aan de schandpaal nagelen'.
De raad vroeg verder aandacht voor de nieuwe 'preventiemedewerker'. Die is per 1 juli van dit jaar vereist volgens de Arbowet, maar er is nog geen duidelijkheid over zijn status. "We moeten bij CAO het een en ander regelen", aldus John Kerstens. Hij wees daarbij op het principe-akkoord voor de meubelindustrie, waarin FNV Bouw vastgelegd heeft dat de werkgever de opleiding van de preventiemedewerker betaalt.
Kerstens zegde de bondsraad verder toe dat FNV Bouw in de bouw zal streven naar meer bindende regels voor zelfstandigen zonder personeel. 'Ons gaat de gezondheid van zzp'ers ter harte', aldus regio Noord, 'maar we willen ook geen oneerlijke concurrentie. En evenmin een slecht voorbeeld voor jonge werknemers.' Op dit punt komt er overleg in de sector, aldus John Kerstens.
Internationale solidariteit
Unaniem stemde de bondsraad in met het voorstel van het bondsbestuur om 25.000 euro aan het Solidariteitsfonds FNV Bouw toe te voegen. In nauwe samenwerking met FNV Mondiaal worden daaruit projecten voor internationaal werk gefinancierd. De schooltjes van de bouwbonden in India zijn daarvan een bekend voorbeeld. Nu zal een deel van het geld gaan naar bouw- en houtbonden in het Caribisch gebied. Op de eilanden daar zijn de bonden elk afzonderlijk te klein en te geïsoleerd om aan een toekomst te bouwen. In samenwerking met de internationale vakbeweging zetten ze projecten op.
FNV Bouw