Gemeente Bergen op Zoom
Paraplu-bestemmingsplan en vergunningstelsel ter bestrijding van overlast
growshops en belhuizen.
Het college van B&W van de gemeente Bergen op Zoom heeft besloten een
vergunningstelsel en nieuw paraplu bestemmingsplan in te voeren voor
grow- en smartshops, belhuizen en internetcafé's. Door de invoering
van het vergunningstelsel vallen smart- en growshops tevens onder de
Wet Bevordering Integratiebeoordelingen door het Openbaar Bestuur
(Bibob) en worden de mogelijkheden van de gemeente om ongewilde
facilitering van criminele activiteiten te voorkomen, verruimt. Door
de invoering van dit vergunningstelsel, beschikt de gemeente Bergen op
Zoom over een extra, aanvullend instrument om de overlast in het
centrum van Bergen op Zoom te beperken.
Grow- en smartshops, belhuizen en internetcafé's dragen in grote mate
bij aan de verslechtering van het woon- en leefklimaat in Bergen op
Zoom. Zowel door de uitstraling van de panden zelf als door het vaak
als bedreigend ervaren nevenverschijnsel van rondhangende jongeren.
In het kader van het project Courage is de gemeente Bergen op Zoom er
de laatste jaren in geslaagd om door middel van strafrechtelijke en
bestuurlijke maatregelen de overlast als gevolg van drugsrunners,
dealers en illegale verkooppunten terug te dringen. Deze middelen
bieden echter geen mogelijkheden als het gaat om de overlast van
growshops, belhuizen e.d.
Nieuw bestemmingsplan en vergunningstelsel
Om het aantal grow- en smartshops, belhuizen en internetcafé's te
reguleren is een paraplu-bestemmingsplan opgesteld dat ervoor zorgt
dat het aantal growshops en belhuizen niet verder toeneemt. Dit
bestemmingsplan biedt echter niet de mogelijkheid om de bestaande
growshops en belhuizen aan te pakken. Om die reden wordt er een
vergunningstelsel gekoppeld aan de APV (Algemene Plaatselijke
Verordening) ingevoerd.
Dit stelsel dient om het woon- en leefklimaat beter te kunnen
beschermen en de openbare orde beter te kunnen handhaven. Met het
vergunningstelsel kunnen (gedrags)criteria worden vastgelegd waaraan
een exploitant/beheerder van een growshop of belhuis moet voldoen. Zo
mag deze niet onder curatele staan, uit de ouderlijke macht zijn
ontzet, van slecht levengedrag zijn of jonger zijn dan eenentwintig
jaar.
Daarnaast zijn er in het vergunningstelsel weigeringsgronden
opgenomen. Zo mag een growshop of belhuis niet gevestigd zijn binnen
een straal van 250 meter van gevoelige objecten zoals een school of
buurthuis. Tot slot kunnen door de invoering van het vergunningstelsel
growshops en belhuizen getoetst worden aan de wet Bibob, waardoor
extra voorwaarden gesteld kunnen worden aan de integriteit van
aanvragers van vergunningen en kan een vergunning worden ingetrokken
bij ernstig gevaar van misbruik.
Door de invoering van dit vergunningstelsel te koppelen aan de
invoering van het paraplu bestemmingsplan voor growshops en belhuizen
wordt het risico van het verschuiven van dergelijke vestigingen
voorkomen.
Ook in Roosendaal heeft het college ingestemd met een soortgelijke
aanpak.