maandag 23 mei:
College kiest voor samenhang tussen reïntegratie, welzijn en zorg
Zoveel mogelijk werkzoekende Stadjers aan het werk te krijgen of
anders actief te laten zijn én een zo groot mogelijke bijdrage aan het
maatschappelijk leven in deze stad te leveren: dat moet het resultaat
zijn van de maatregelen waartoe het college van B&W heeft besloten. De
maatregelen in de notitie 'Werken, meedoen, erbij horen' zijn een
structureel vervolg op de in 2004 stopgezette Rijksregelingen
Instroom/Doorstroom regeling en Wet Inschakeling Werkzoekenden. De
maatregelen zijn noodzakelijk omdat er minder geld voor reïntegratie
beschikbaar komt. Bovendien stromen de huidige gesubsidieerde
werknemers te weinig door naar een reguliere baan waardoor 'nieuwe'
werkzoekenden onvoldoende gebruik kunnen maken van de mogelijkheden om
tijdelijk werkervaring op te doen en zo hun kansen op werk te
vergroten.
Samengevat gaat het om de volgende maatregelen voor de periode 2006 -
2008:
* Behoud van ruim 500 gesubsidieerde maatschappelijke banen; dit
zijn grotendeels dezelfde banen die door de gemeenteraad bij de
ombouw van ID-banen in 2003 en 2004 zijn vastgesteld.
* Behoud van werkgelegenheid van gesubsidieerde werknemers die geen
kans hebben op een reguliere baan.
* College gaat sterker inzetten op doorstroom naar regulier werk;
zowel richting medewerkers als richting werkgevers.
* College wil in `arrangementen op maat' met werkgevers afspraken
maken over koppeling van subsidie aan de uitvoering van het werk
én de doorstroming van gesubsidieerde werknemers naar regulier
werk.
* Ontwikkelen van nieuwe, flexibele, kortdurende vormen van
reïntegratieactiviteiten met werk, en meer afgestemd op de
behoefte van de werkgevende organisatie, waardoor veel meer mensen
bereikt zullen worden.
* Stimulering en ondersteuning van vrijwilligerswerk; zowel richting
vrijwilligers als richting werkgevende organisaties (samen met het
welzijnswerk).
* Stimulering en ondersteuning van andere maatschappelijke
activeringsactiviteiten; ook voor mensen `in de marge van de
samenleving'.
Perspectief op werk
Hoewel in het reïntegratiebeleid van de gemeente Groningen het vinden
van regulier werk voorop staat ('werken'), is het college zich ervan
bewust dat niet iedereen hierop een reële kans heeft. Het college wil
mensen zonder reëel perspectief zoveel mogelijk op die gesubsidieerde
werkplekken plaatsen die het college en de gemeenteraad als onmisbaar
beschouwen voor de sociale infrastructuur in Groningen ('meedoen').
Dak- en thuislozen en anderen voor wie er geen enkel perspectief op
betaald werk bestaat, worden gestimuleerd om maatschappelijk actief te
worden; bijvoorbeeld door het verrichten van vrijwilligersactiviteiten
('erbij horen').
Gevolgen voor voormalige ID-banen
Er is terecht veel maatschappelijke aandacht voor de ID-werknemers en
hun werkgevers. Eind 2003 hebben werkgevers en de gemeente zo'n 200
ID-banen omgezet in reguliere banen ('gewit'). Daarnaast besloot de
gemeenteraad 565 ID-banen te bestempelen als maatschappelijk
gesubsidieerd en de loonkosten gedurende 2 jaar te blijven
subsidiëren. De resterende banen (ca. 900 stuks) werden zogenaamde
'reïntegratiebanen' met een aangepast subsidieregime. Uit eigen
reserves legde de gemeente toen 6,7 miljoen euro bij.
Het college heeft nu besloten per 1 januari 2006 543 maatschappelijke
banen vast te stellen voor een periode van 3 jaar (t/m 2008). De
hoogte van de loonkostensubsidie wordt teruggebracht van 125% tot 100%
van het wettelijk minimumloon (WML). Werkgevers zullen zelf het
verschil moeten bijleggen. Gesubsidieerde werknemers met reëel
perspectief op regulier werk moeten uitstromen. Werknemers zonder
reëel perspectief behouden hun werkgelegenheid. De organisaties met
maatschappelijk gesubsidieerde banen mogen de vrijkomende plekken
opnieuw opvullen.
De ruim 700 reïntegratiebanen worden in de komende 3 jaar verder
afgebouwd. Uiterlijk 31 december 2008 moet dit gereed zijn. De
werknemers met een reïntegratiebaan worden zoveel mogelijk
`klaargestoomd' voor een reguliere baan. Wanneer hierop geen reëel
perspectief bestaat, worden zij toegeleid naar de maatschappelijk
gesubsidieerde banen. Organisaties met reïntegratiebanen mogen
weliswaar vrijkomende plekken niet opnieuw onder de huidige condities
opvullen, maar hen worden alternatieve mogelijkheden geboden binnen
het reïntegratiebeleid.
De oude WIW-regeling zal eind 2005 geheel zijn afgebouwd. Voor de
groep van ongeveer 100 oud-banenpoolers (langdurig gesubsidieerde
werknemers met een vast arbeidscontract, vallend onder oude WIW)
verandert niets aan hun rechtspositie. Wel zullen zij hun
werkzaamheden vanaf 1 januari 2006 gaan uitvoeren onder de vlag van de
nieuwe publieke uitvoeringsorganisatie DSW Stadspark.
In sommige, individuele gevallen kunnen de genoemde maatregelen
ongunstig uitpakken. Het college zal met de betrokken werknemer en
zijn werkgever een zodanige overgangsperiode afspreken dat er
voldoende tijd is een passend vervolg te vinden.
Nieuwe instrumenten en experimenten
Het College ontwikkelt verder nieuwe manieren voor werkzoekenden om
werkervaring op te doen zodat de kans op een reguliere baan wordt
vergroot. Daarnaast ontwikkelt en participeert de gemeente in
experimenten als Groningen@Work en Extra werk aan Stad.
De volledige tekst van de notitie 'Werken, meedoen erbij horen' kunt u
hier downloaden.
Zie het origineel
Gemeente Groningen