SER: dienstenrichtlijn moet veel beter
'Het is ook een kwestie van fatsoen, om Nederlandse en buitenlandse
werknemers hetzelfde te behandelen op de kern van arbeidsvoorwaarden.
Wij zijn in ieder geval tevreden dat deze norm nu wettelijk wordt
vastgelegd en dat werkgevers deze norm nu ook zelf onderschrijven.'
Dat zei FNV vice- voorzitter Agnes Jongerius bij de vaststelling van
het unanieme SER-advies aan het kabinet over de omstreden Europese
dienstenrichtlijn, ook wel Bolkestein-richtlijn genoemd naar de
bedenker ervan.
Jongerius betitelde de advisering 'als schieten op een bewegend doel'.
Want terwijl werkgevers, werknemers en kroonleden in de SER zich in de
afgelopen maanden over de ontwerp-richtlijn bogen, stak overal in
Europa een storm van kritiek op.
Kern van die kritiek is dat de dienstenrichtlijn de sluizen openzet
voor zeer schadelijke concurrentie op arbeidsvoorwaarden van
werknemers. Ook de FNV roerde zich een nam op 19 maart met 5000 leden
deel aan een massale demonstratie in Brussel die 60.000 deelnemers op
de been bracht.
De SER heeft zich nu dus uitgesproken. En tot tevredenheid van de FNV
staan er in het advies aan het kabinet allerlei aanbevelingen waarmee
Balkenende cs in Brussel de scherpe kantjes van de richtlijn kunnen
afvijlen.
Het advies van de SER over de dienstenrichtlijn staat weliswaar
positief tegenover invoering van een Europese richtlijn die een
interne markt voor diensten tot stand brengt. Maar het huidige
voorstel van de Europese Commissie schiet echter tekort en moet op een
aantal punten verder worden uitgewerkt en verbeterd.
Met het SER-advies in de hand wordt het kabinet opgeroepen om de Wet
WAGA te verbreden naar alle sectoren waardoor buitenlanders in
Nederland het CAO-loon uitbetaald dienen te krijgen. Daarmee worden
zowel buitenlandse als Nederlandse werknemers op dezelfde manier
beloond. En wordt het voor werkgevers minder aantrekkelijk om
buitenlandse werknemers naar Nederland te halen.
Wel stelde Agens Jongerius vast dat je een en ander op papier wel goed
kunt regelen. Maar dat vooral handhaving van de naleving van al die
papieren regels van het grootste belang is. Zo worden in de bouw, die
wel goede regels kent, met voeten getreden.
De SER adviseert het Kabinet ook om arbeidsovereenkomsten uit te
sluiten van het land van oorsprongbeginsel. Daarmee wordt voorkomen
dat er tussen lidstatenconcurrentie plaats zal vinden op
arbeidsvoorwaarden over de ruggen van werknemers heen.
En voorts pleit de SER voor een meer heldere definiëring van het
zogeheten vestigingsbegrip om zo te voorkomen dat onder het regime van
de dienstenrichtlijn Nederlandse postbusondernemingen worden gevestigd
in landen met lagere sociale premieafdrachten en lagere
belastingtarieven.
In haar toespraak stelde Agnes Jongerius voor om de richtlijn in de
SER opnieuw onder loep te nemen als de Commissie en het Europese
parlement het ontwerp hebben bijgesteld.
Lees ook de speech van Agnes Jongerius.
20 mei 2005
FNV