NMa brengt effecten mededingingstoezicht in kaart
05-15 / 19-05-2005
De Nederlandse Mededingingsautoriteit (NMa) gaat de effecten van haar
mededingingstoezicht in kaart brengen. Daartoe heeft de NMa in 2004
onderzoek verricht om economische resultaten (`outcome') te
kwantificeren en in beeld te brengen. "Wij presenteren de resultaten
in ons jaarverslag over 2004 met een zekere terughoudendheid, omdat de
methodologie om `outcome' te kwantificeren nog in ontwikkeling is",
aldus Pieter Kalbfleisch, directeur-generaal van de NMa, tijdens de
presentatie van het jaarverslag 2004. "Wij zijn van plan de
effectmetingen verder te ontwikkelen op het gebied van algemeen en
sectorspecifiek toezicht (energie en vervoer)."
Het e¤ectenonderzoek wordt een taak van het nieuw op te richten
Economisch Bureau binnen de NMa per 1 januari 2006. Kalbfleisch
benadrukt dat de effecten van mededingingstoezicht niet alleen
kwantitatief economisch zijn: "Effecten zijn ook juridisch en
maatschappelijk van aard: kartels bijvoorbeeld zijn niet alleen
economisch nadelig maar ook juridisch verboden en maatschappelijk
ongewenst."
De NMa laat in het jaarverslag over 2004 zien hoe zij de NMa-agenda
2004 heeft uitgevoerd. Belangrijkste aandachtsgebieden waren de bouw,
gezondheidszorg, energie en de financiële sector. Een van de zichtbare
resultaten van 2004 is dat de NMa in verschillende deelsectoren in de
bouw onderzoek doet of heeft gedaan. De NMa wil het grootste deel van
de lopende bouwonderzoeken in 2005 afronden. Zij verwacht dat ook
daarna een vorm van intensief toezicht nodig blijft. De grote vloed
aan clementieverzoeken in de bouw heeft een stroom aan informatie
opgeleverd. Dit heeft onder meer geleid tot constateringen van nieuwe
overtredingen van de Mededingingswet.
De NMa heeft deze week rapport opgemaakt in de groenvoorziening. De
NMa vermoedt dat acht bedrijven de Mededingingswet hebben overtreden
doordat zij in 2004 vooroverleg hebben gevoerd rondom vijf openbare
aanbestedingen door een grote gemeente. Waar de gemeente dacht te
profiteren van de concurrentie tussen de bedrijven, werd deze in feite
uitgeschakeld door het vooroverleg over de aanbesteding, zo vermoedt
de NMa. De bedrijven krijgen nu de gelegenheid om te reageren op het
rapport. Daarna stelt de NMa vast of er sprake is van een overtreding
en zo ja, of de NMa een boete oplegt.
De Dienst uitvoering en toezicht Energie (DTe) heeft in 2004
bijgedragen aan de voorbereiding om de vrije energiemarkt mogelijk te
maken per 1 juli 2004. "Wij vinden het belangrijk dat consumenten
optimaal profiteren van de vrije energiemarkt en dat er geen onnodige
problemen bestaan bij het switchen of verhuizen," aldus Gert Zijl,
directeur van DTe. Daartoe zijn duidelijke afspraken gemaakt met de
energiesector om de huidige administratieve problemen op te lossen
rond verhuizen, switchen en het tijdig verzenden van de eindfactuur.
Deze problemen dienen deze zomer opgelost te zijn.
Een van de concrete plannen voor komend jaar is het instellen van een
zogenaamd Energieloket. Zijl: "Het is voor consumenten onvoldoende
duidelijk bij wie en hoe zij een klacht kunnen indienen als zij van
mening zijn dat hun klacht niet goed is afgehandeld door de betrokken
energieleverancier. Het Energieloket vormt het aanspreekpunt voor dit
soort zaken." DTe beoogt hiermee de transparantie te vergroten, een
belangrijke voorwaarde voor het tot stand laten komen van marktwerking
en concurrentie in de vrije energiemarkt."
In 2004 heeft de NMa 4 keer rapport opgemaakt vanwege het vermoeden
van een overtreding van de Mededingingswet waarvan bij één zaak 379
ondernemingen betrokken waren, in 12 zaken boetes opgelegd (totaal EUR
78,7 miljoen), 16 ontheffingsverzoeken en 199 klachten behandeld en 71
fusie- of overnamezaken met een besluit afgerond. DTe nam 272
besluiten en adviseerde de Minister in 20 dossiers. DTe heeft 1 boete
opgelegd.
De Vervoerkamer rondde 14 zaken af met een besluit. In 2004 had de
Vervoerkamer alleen wettelijke bevoegdheden voortvloeiend uit de Wet
Personenvervoer 2000. Op 1 januari 2005 is de Spoorwegwet in werking
getreden. Voor de luchtvaart en het loodswezen zijn nu wetsvoorstellen
in voorbereiding.
Journalisten kunnen voor meer informatie over dit persbericht contact
opnemen met één van onze persvoorlichters: Saskia Bierling of Barbara
Roest , tel. (070) 3303320/3362 of 06-51387468 / 06-22793063 (buiten
kantooruren) of via pers@nmanet.nl.
Geen journalist, maar wel vragen over dit persbericht? Neem dan
contact op met de Informatielijn NMa/DTe, tel. 0800-0231 885 of mail
naar info@nmanet.nl
Nederlandse mededingingsautoriteit (NMa)