Ministerie van Financiën
Persbericht ministerraad
13 mei 2005
MEER PROPORTIONELE BOETES FINANCIËLE MARKTEN VOORGESTELD
De ministerraad heeft op voorstel van minister Zalm van Financiën ingestemd
met de Nota Boetestelsel in financiële wetgeving. In de nota wordt onder
meer voorgesteld om het systeem van vaste boetebedragen aan te vullen met
een flexibel deel voor de zwaardere overtredingen, zodat boetes kunnen
worden opgelegd die meer in verhouding staan tot de veroorzaakte schade of
het genoten voordeel. Het nieuwe boetestelsel zal een maximumboete van 1
miljoen euro (in de huidige praktijk is het feitelijke boetemaximum circa
500.000 euro) of, als dat bedrag hoger is, eenmaal het bedrag van door
derden geleden schade of tweemaal het financiële voordeel dat met de
overtreding is behaald. Ook zal worden geanticipeerd op de vierde tranche
Algemene wet bestuursrecht om - voor zover dat nog niet mogelijk is -
individuele personen te beboeten.
Bij de behandeling van het eerste deel van de Wet financieel toezicht in de
Tweede Kamer bleken vragen te bestaan over de functiescheiding van de
toezichthouders. In dat verband heeft minister Zalm toegezegd een
kabinetsstandpunt hierover op te nemen in de nota Boete. Over de nota is
een consultatie gehouden onder marktpartijen. Daarin kwamen ook van de kant
van de markt zorgen naar voren over de functiescheiding bij toezichthouders
en over het opheffen van de schorsende werking bij bezwaar of beroep tegen
een boetebeschikking. De geluiden uit de Kamer en de consultatie hebben
ertoe bijgedragen dat de functiescheiding bij toezichthouders wordt
aangescherpt en dat de schorsende werking bij beroep of bezwaar gehandhaafd
blijft.
De nota wordt nu aan het parlement aangeboden. Vervolgens zal een aparte
Boetewet worden opgesteld, zodat de financiële wetgeving in één keer
integraal gewijzigd kan worden en de sector niet met opeenvolgende
wijzigingen wordt geconfronteerd.
RVD, 13.05.2005
Ministerie van Algemene Zaken