woensdag 11 mei:
College: geen gemeentelijke zorgplicht voor stadsduiven
Burgemeester en wethouders ontraden de gemeenteraad met klem, de
verzorging van stadsduiven tot de gemeentelijke taken te gaan rekenen.
Duiven zijn een inheemse vogelsoort die zich zonder ondersteuning
uitstekend kan handhaven. Een gemeentelijke zorgplicht is niet alleen
duur maar ook juridisch riskant. Omdat er door bijvoedering steeds
meer duiven bijkomen stelt het college voor het voeren van duiven te
verbieden en, om de huidige overlast te verminderen, een deel van de
duivenpopulatie weg te vangen en af te maken.
Op verzoek van de raadscommissie Zorg en Beheer heeft het college een
onafhankelijke instantie om advies gevraagd over maatregelen tegen
duivenoverlast. Hiervoor is de Stichting Onafhankelijk Vogelonderzoek
Nederland (SOVON) benaderd.
Het rapport van de SOVON geeft aan dat het voedselaanbod bepalend is
voor de omvang van de populatie: hoe meer voer, des te meer duiven.
Door het stelselmatig bijvoeren in de laatste jaren zijn er in
Groningen nu zoveel duiven dat op diverse plaatsen ernstige overlast
is ontstaan. Burgemeester en wethouders stellen daarom voor, een
voederverbod op te nemen in de Algemene plaatselijke verordening, in
ieder geval voor duiven maar ook voor andere situaties waar overlast
ontstaat door het voeren van vogels. Om de huidige overlast met name
op het Emmaplein, het Guyotplein en het Martinikerkhof snel terug te
dringen stellen B & W voor een deel van de duivenpopulatie daar weg te
vangen. Door een recente aanpassing van de Flora- en faunawet is voor
het vangen van stadsduiven geen vergunning nodig.
Volgens het SOVON-rapport is plaatsing van duiventillen een effectieve
methode om het aantal duiven in de hand te houden. In Groningen zouden
hiervoor ten minste 8 tillen geplaatst moeten worden waarna het,
zonder aanvullende maatregelen, nog zeker 6 jaar gaat duren voordat de
overlast is afgenomen.
Burgemeester en wethouders ontraden de gemeenteraad met klem deze
duiventillen tot gemeentelijke verantwoordelijkheid te maken. De
gemeente zou dan ook juridisch aangesproken kunnen worden op schade en
overlast door duiven. Enkele van dergelijke claims zijn nu al in het
vooruitzicht gesteld. Het plaatsen en onderhouden van de tillen gaat
bovendien heel wat kosten. Mede doordat op diverse locaties - in en
rond de binnenstad - bezwaren van omwonenden te verwachten zijn kan de
investering oplopen tot boven EUR 400.000,- en de jaarlijkse kosten
liggen naar schatting rond EUR 100.000,-. Het college vindt het niet
verantwoord in de huidige omstandigheden structureel zoveel geld uit
te trekken voor het welzijn van een vogelsoort die zich zonder hulp
goed kan handhaven en door de wet nadrukkelijk niet wordt beschermd.
Overigens zal de gemeente volgens het collegevoorstel wel meewerken
aan intiatieven van derden die deze duiventillen zouden willen
plaatsen.
Gemeente Groningen