PS Persbericht 003-05: CvO rapporteert over Limburgs Bureau voor
Toerisme
Tijdens de vandaag gehouden bijeenkomst van de Commissie voor
Onderzoek (CvO) is het onderzoeksrapport gepubliceerd van de CvO over
de opheffing van het Limburgs Bureau voor Toerisme.
Limburgs Bureau voor Toerisme (LBT)
Op 12 december 2003 is door Provinciale Staten een motie aangenomen
waarin aan de Commissie voor Onderzoek (CvO) de opdracht is gegeven om
aan Provinciale Staten rapport uit te brengen over de wijze waarop
actoren vanaf 17-03-2000 invulling is gegeven aan het realiseren van
provinciale doelstellingen rond het LBT.
Het LBT werd opgericht nadat op 17-03-2000 in Provinciale Staten werd
ingestemd met een nieuwe structuur voor de toeristische structuur in
Limburg. Deze structuur moest binnen korte tijd al worden aangepast en
op 12 december 2003 stemde Provinciale Staten in met de uiteindelijke
opheffing van het LBT.
Deze gang van zaken heeft grote impact gehad op het Limburgs
toeristisch beleid.
Het onderzoek
Het onderzoek bestond uit 2 onderdelen: een documentstudie en een
interviewronde. Door het bestuur van het LBT zijn niet alle
opgevraagde documenten ter beschikking gesteld. De commissie betreurt
dit omdat daardoor het beeld van de ontwikkeling van het LBT niet in
alle details compleet is.
Naar aanleiding van de voortijdige publicaties die over dit onderzoek
in de media zijn verschenen is de commissie van mening dat deze
weliswaar de gedachtewisseling binnen de commissie heeft beïnvloed,
maar niet de uiteindelijke kwaliteit van het onderzoeksrapport.
Belangrijkste conclusies
* bij de LBT-constructie is onvoldoende aandacht besteed aan taak-
en bevoegdheidsverdeling;
* van de zijde van de provincie is de complexiteit van
fusieprocessen onderschat;
* de provincie overschatte de eigen stuurmogelijkheden op de
ontwikkelingen bij het LBT;
* er was geen overeenstemming over de
taak/verantwoordelijkheidsverdeling en de administraties van de
verschillende entiteiten waren niet goed gescheiden;
* de voorstellen aan GS/PS waren niet eenduidig, verwarrend, slordig
en vaak onduidelijk financieel onderbouwd waardoor heldere en
kritische beoordeling werd bemoeilijkt;
* de dubbelrol van voorzitter LBT gedeputeerde GS heeft de
doorzichtigheid van de besluitvorming bemoeilijkt.
Belangrijkste aanbevelingen
* aan PS: om daadwerkelijk inhoud te geven aan de kaderstellende en
controlerende rol moeten Provinciale Staten de kwaliteit van
voorstellen kritischer toetsen en de uitvoering volgen;
* aan GS en de organisatie wordt aanbevolen om bij voorstellen van
ambitieuze projecten aandacht te hebben voor complexiteit van
fusietrajecten, de mogelijkheden en beperkingen van de rol van de
overheid en een mogelijke belangenverstrengeling van leden van GS.
Samenstelling van de Commissie voor Onderzoek
De Commissie voor Onderzoek bestaat uit de volgende leden:
de heer drs. V.G.J. Zwijnenberg, voorzitter (VVD),
de heer drs. B.J.M. Bettinger, vice-voorzitter (GroenLinks)
de heer drs. R. Janssen (SP)
de heer ir. H.J.G. Schroeder (CDA)
de heer P.J.A.M. Seeverens (Limburgs Belang)
de heer H.A.F.J. Tilborghs (PvdA)
de heer G.P. Timmermans (PNL)
de heer P.H.B. Wessels (D66)
10-5-2005 15:24
Provincie Limburg