Date : Monday, May 02, 2005
Sender Name: Cour des comptes - Rekenhof
Uitvoering van economische compensaties in kader van militaire bestellingen nog voor verbetering vatbaar
2 mei 2005 - Uit de audit die het Rekenhof heeft gevoerd bij de FOD Economie, KMO, Middenstand en Energie inzake de uitvoering van economische compensaties bij de aankopen van militair materieel, is gebleken dat het beheer van de dossiers en het toezicht op de uitvoering van die compensaties in de loop der jaren is verbeterd. Toch werden nog een aantal tekortkomingen vastgesteld.
Economische compensaties kunnen worden omschreven als de contractuele verplichting van een leverancier van militair materieel om voor een bepaald bedrag aankopen van materieel of diensten te plaatsen bij Belgische ondernemingen. Sinds het begin van de jaren tachtig is het gebruikelijk om economische clausules op te nemen in grote legerprogramma's.
De audit ging na of de compensatieverplichtingen worden uitgevoerd volgens de bepalingen van de reglementering en de contracten, en of het toezicht hierop afdoende is georganiseerd. Het had geen betrekking op de gunningsprocedure van de specifiek militaire opdrachten noch op het beleid inzake economische compensaties.
Uit het onderzoek blijkt dat, globaal genomen, het beheer van de dossiers en het toezicht op de uitvoering van economische compensaties is verbeterd sinds de invoering in 1997 van een nieuwe regelgeving. Daarvóór werd het beheer van de dossiers bemoeilijkt bij gebrek aan een duidelijke regelgeving en vooral door de afwezigheid van volwaardige contracten (vaak was geen boeteclausule opgenomen). De huidige contracten worden echter op een meer volledige en gestandaardiseerde wijze opgesteld en voor elke
compensatieverrichting wordt een inspectieverslag opgemaakt.
Toch werden ook bij de meer recente dossiers nog tekortkomingen vastgesteld. Soms werden bestellingen als economische compensatie aanvaard terwijl niet alle contractueel vastgelegde voorwaarden (zoals het oorzakelijk verband tussen de economische verplichting en de geplaatste bestelling, het hoogtechnologische karakter van die bestelling en het ontstaan van een nieuwe zakenstroom ten gunste van de Belgische industrie) in de inspectieverslagen werden geanalyseerd. Dit komt onder meer doordat er voor de inspectiediensten onvoldoende concrete richtlijnen bestaan inzake de aard van de controles en de te volgen werkwijze. Ook de boetes bij niet-naleving van de verplichtingen worden niet altijd toegepast zoals in het contract is bepaald.
Andere verbeterpunten hadden betrekking op de opmaak van de contracten, de wijze waarop het Belgische aandeel in de compensatieverrichting wordt bepaald, de controle op de betalingen, de motivatie van de beslissing tot al dan niet aanvaarding van de bestelling als compensatie, het delegeren van de
beslissingsbevoegdheid aan de directeur-generaal, de modaliteiten inzake de vrijgave van de bankwaarborg (die samenhangt met de compensatieverplichting) en de samenwerking tussen de betrokken diensten.
De aanbevelingen die het Rekenhof heeft geformuleerd naar aanleiding van deze audit werden door de Minister van Economie onderschreven. Hij zal ervoor zorgen dat ze zo vlug mogelijk worden toegepast.
---
Informatie voor de pers
Het Rekenhof is een collaterale instelling van het parlement. Het controleert de openbare financiën van de Staat, de gemeenschappen en gewesten en de provincies. Het Hof streeft naar een verbetering van de werking van de overheden. Daartoe bezorgt het de parlementaire vergaderingen, bewindslui en gecontroleerde diensten op tegenspraak tot stand gekomen, bruikbare en betrouwbare informatie. Het Rekenhof werkt op onafhankelijke wijze, met inachtneming van internationale auditnormen.
Het auditverslag "De uitvoering van economische compensaties bij de aankoop van specifiek militair materieel" is aan het federale parlement bezorgd. Het gedetailleerde verslag (45 pagina's) is ter beschikking op de homepagina van het Rekenhof: www.rekenhof.be.
Contactpersoon:
Line Emmerechts
Federale Cel Publicaties
02 551 88 80
URL:
Attachments: (None)