Situatie rapport Tsunami Azië, 2 mei
Dit "situatie rapport Tsunami Azië" geeft en overzicht van de hulpverlening van het Nederlandse en
het Internationale Rode Kruis.
Op 26 december 2004 vond voor de kust van het Indonesische eiland Sumatra een sterke zeebeving
plaats. Door deze zeebeving ontstond een vloedgolf die in gedeelten van veel landen rond de Indische
Oceaan grote schade aanrichtte. Naar schatting kwamen minstens 273.000 mensen om het leven en
raakten meer dan 2 miljoen mensen ontheemd en/of dakloos.
Box 1: Overzicht van menselijke schade door de tsunami (cijfers
IFRC, die zich op cijfers regeringen getroffen landen baseert)
Doden Vermist Ontheemd Dakloos
Indonesië* 126.195 37.063 400.062 -
Sri Lanka 31.147 4.115 519.063 480.000
India 10.749 5.640 647.599 20.000
Thailand 5.395 2.932 - -
Oost Afrika 312 158 2.320 -
Malediven 82 26 21.663 -
Maleisië 68 12 - 4.296
Myanmar 61 10 - 3.200
Totaal 174.729 49,956 >1.590.707 507.496
*Mensen die als vermist opgegeven zijn zullen in de meeste landen na 1 jaar overleden
verklaard worden. Indonesië heeft in april het aantal slachtoffers flink naar beneden
bijgesteld.
Aardbeving Noord Sumatra
Op 28 maart heeft zich voor de kust van Sumatra opnieuw een zware aardbeving (8,7 op de schaal
van Richter) voorgedaan. Ditmaal ontstond er gelukkig geen tsunami, maar toch is de schade op de
eilanden Nias en Simeulue groot. De VN schat het aantal slachtoffers tussen 900 en 2000 mensen op
Nias en ruim 106.800 mensen zijn ontheemd. Op het vaste land van Sumatra valt de schade mee.
Volgens de Indonesische regering hebben 40%van alle gebouwen op Simeulue en 80% van alle
structuren op Nias schade ondervonden. Het Wereld Voedsel Programma voorspelt dat de komende
maanden 200.000 eilandbewoners op Nias voedselhulp nodig hebben. De prioriteiten voor de
hulpverlening zijn medische hulp, water en sanitatie, voedsel, zwaar materieel voor reddingswerk en
7wegenreparatie, shelter en body bags. De hulpverlening wordt bemoeilijkt door logistieke problemen:
het vliegveld van Nias en de inlandse wegen zijn beschadigd en de havencapaciteit op Nias kan de
instroom van hulpgoederen moeilijk verwerken.
Hulpverlening internationale Rode Kruis. Het Rode Kruis heeft hulpgoederen naar Nias gestuurd,
zoals plastic zeil, tenten, kleding, dekens, terreinwagens en medicamenten voor 10.000 mensen
gedurende 3 maanden. Het Rode Kruis produceert en distribueert 60.000 liter schoon drinkwater per
dag. Ook heeft het Rode Kruis een aantal klinieken in de hoofdstad Gunung Sitoli opgezet omdat het
ziekenhuis is vernietigd door de aardbeving. Zwaar gewonden zijn van het eiland geëvacueerd. Het
Indonesische Rode Kruis (PMI) heeft een team van 86 vrijwilligers op Nias ingezet dat lichamen bergt
en hulpgoederen distribueert.
Het Nederlandse Rode Kruis. Na de tsunami van 26 december 2004 heeft de PMI het Nederlandse
Rode Kruis (NRK) gevraagd te helpen bij de wederopbouw van Nias. Een hulpverlener van het
Nederlandse Rode Kruis stond op het moment van de aardbeving op het punt om vanuit Jakarta naar
Nias te reizen om projecten op te zetten hiervoor. De aardbeving van 28 maart heeft veel plannen
omgegooid: eerst was er aandacht voor noodhulp. Een hulpverlener van het NRK heeft inmiddels 3
missies naar Nias uitgevoerd waar deze heeft bijgedragen aan de distributie van hulpgoederen en
tegelijkertijd al noden voor wederopbouw heeft geïdentificeerd. De eerste plannen voor de
wederopbouw van scholen, gezondheidscentra en huizen zijn inmiddels gemaakt. Ook heeft het NRK
---
een helikopter gehuurd en beschikbaar gesteld aan de PMI om hulpgoederen te brengen naar
onbereikbare gebieden.
Stichting Howu Howu. Howu Howu is een Nederlandse stichting die zich al jaren inzet voor het
welzijn van de bewoners van Nias en Simeulue. Vanwege de eerdere interesse van het NRK om op
Nias te werken had het NRK al contact met deze organisatie die nauwe en rechtstreekse contacten
met de bevolking onderhoudt. De ochtend na de aardbeving bleek Howu Howu, mits financieel
ondersteund, al in staat noodzakelijke hulpgoederen lokaal in te kopen en te distribueren. Het NRK
besloot deze snelle en effectieve hulpverlening te ondersteunen en heeft 30.000 Euro toegezegd. Dit
bedrag is inmiddels besteed aan de hulpverlening.
Tsunami Hulpverlening
Nederlandse Rode Kruis
Overzicht noodhulp. Het Nederlandse Rode Kruis (NRK) reageerde snel op de ramp in Azië. Vrijwel
direct vertrokken hulpverleners naar de getroffen gebieden, gevolgd door vliegtuigladingen met
hulpgoederen. In totaal heeft het Nederlandse Rode Kruis 16 vluchten met hulpgoederen naar
Indonesië en Sri Lanka gestuurd. Meer goederen zijn per boot vervoerd. In totaal vertegenwoordigen
de goederenzendingen van het NRK een waarde van 7.766.000 euro. Er zijn vanaf het begin 27
hulpverleners naar het gebied vertrokken om de hulpverlening te coördineren en plannen voor de
wederopbouw te maken. Vijf daarvan zijn op dit moment nog actief. Het Nederlandse Rode Kruis
stelde via het internationale Rode Kruis 1,5 miljoen euro beschikbaar ten bate van de hulpverlening.
Er is 600.000 euro uitgegeven aan de lokale aankoop en distributie van hulpgoederen in Indonesië
(inclusief Nias) en Sri Lanka. Totaal heeft het Nederlandse Rode Kruis voor bijna 11 miljoen euro aan
hulp besteedt. Box 2 geeft een gedetailleerd overzicht van de inzet van het Nederlandse Rode Kruis
ten behoeve van tsunami slachtoffers.
Wederopbouw. Op dit moment ontwerpt het Nederlandse Rode Kruis zijn bijdrage aan de
wederopbouw, zowel voor Sri Lanka als voor Indonesië. Bij de noodhulp staat het redden van levens
centraal. Voornamelijk snelheid en adequaatheid zijn daarom belangrijk. Het doel van de
wederopbouw is mensen te ondersteunen hun leven opnieuw op te bouwen. Sociale en fysieke
structuren worden hersteld, zodat de levensomstandigheden minimaal terug worden gebracht tot de
standaard van voor de ramp. Ook helpt het Rode Kruis om de kwetsbaarheid voor rampen in de
toekomst te verminderen. Dit is een zeer complex proces waarbij het belangrijk is dat de mensen zelf
een belangrijk aandeel hebben in de planning en uitvoer van de activiteiten. Dit proces kost tijd, maar
zorgt ervoor dat de juiste mensen de juiste ondersteuning krijgen. Hoe ver is het Nederlandse Rode
Kruis met haar plannen?
Wederopbouw op Sri Lanka. Het NRK is sinds 27 december (één dag na de ramp) fysiek aanwezig
in Sri Lanka, in de regio's rond Galle en Hambantota. Deze gebieden in het zuiden van Sri Lanka
behoren tot de zwaarst getroffen gebieden. In nauwe samenwerking met de lokale branches van het
Rode Kruis heeft het NRK voedsel en (voornamelijk) non-voedsel items lokaal aangekocht en
gedistribueerd aan 18.842 families, hetgeen neerkomt op 85.000 mensen. In Hambantota district zijn
42.340 mensen bereikt en in Galle district 42.450. Alle goederen werden aangekocht op basis van
door de bevolking zelf aangegeven behoeften. Het NRK heeft voor haar snelle en adequate aanpak
veel waardering geoogst en goede banden opgebouwd met de lokale bevolking, autoriteiten en het Sri
Lankaanse Rode Kruis (SLRK). Mede hierdoor is het NRK expliciet gevraagd projecten te ontwerpen
in Galle en Hambantota. Op dit moment zijn een viertal projecten geïdentificeerd die zo snel en zo
zorgvuldig mogelijk worden uitgewerkt. De plannen gelden zowel voor Galle als Hambantota, maar de
focus ligt in eerste instantie op Hambantota.
1: Huizenbouw. Het NRK gaat samen met de bevolking en het SLRK 500 verwoeste huizen opnieuw
opbouwen. Hiervan profiteren circa 2500 mensen. De herbouw van huizen is een zorgvuldig en
tijdrovend proces. Vooral de allocatie van het land kost veel tijd. Ook de selectie van de mensen die
onze hulp ontvangen moet zorgvuldig gebeuren. De begunstigden worden sterk betrokken bij het
maken van de plannen en de bouw. Hierdoor sluit de hulp aan bij de behoeften, verdienen zij een
broodnodig inkomen en krijgen het gevoel zelf aan hun leven en maatschappij te werken.
---
2: Visserij. Het NRK gaat coöperaties van vissers ondersteunen. Het doel is het kapitaal en de
kwaliteit van roterende kredietschema´s te verhogen zodat door te tsunami getroffen vissers snel en
goedkoop toegang hebben tot nieuwe boten, motoren, visnetten en andere benodigdheden.
3: Disaster management. Het NRK gaat het SLRK helpen haar capaciteiten te verhogen om snel en
effectief op toekomstige rampen te reageren. De branche van het SLRK wordt o.a. in staat gesteld
hulpdistributies voor 3.000 families op te zetten en 300 families van noodonderkomens te voorzien.
4: Capaciteitsopbouw. Naast disaster management capaciteiten worden ook andere capaciteiten van
de branches van het SLRK versterkt. Dit is nodig om het SLRK, als de uitvoerder van projecten, in
staat te stellen samen met haar donoren goede en voldoende hulp te bieden aan de slachtoffers van
de tsunami.
Wederopbouw Indonesië. Het NRK heeft al een jarenlange goede band met het Indonesische Rode
Kruis (PMI). De PMI heeft het NRK gevraagd zich ook op het, voor de recente aardbeving, vaak
vergeten eiland Nias en de provincie Noord-Sumatra te richten. In overleg met PMI heeft het NRK
besloten zich op de volgende sectoren te richten:
1. Capaciteitsopbouw. Het NRK wil bijdragen aan het coördinatie en monitoring systeem van het Sri
Lankaanse Rode Kruis (SLRK) en de PMI.
2. Huizenbouw. Het NRK wil samen met de bevolking van een aantal gemeenschappen de huizen
heropbouwen. Dit programma zal in volle betrokkenheid van de bevolking worden uitgevoerd, en
naast fysieke wederopbouw ook de sociale infrastructuur helpen herstellen. In het dorp Lamreh in
west-Aceh worden dankzij een financiële bijdrage van het NRk al 200 huizen gebouwd.
3. Brancheontwikkeling van lokale Rode Kruis verenigingen. Net als overal in de wereld is de PMI
opgedeeld in vele lokale branches. De tsunami heeft veel van hun capaciteiten, mensen en materialen
vernietigd. Het is de bedoeling om een aantal branches te versterken. Hierbij komen naast de
branches zelf ook de rehabilitatie van gezondheidszorgposten, scholen en sociale centra aan de orde
die belangrijk zijn voor de gehele bevolking van een gebied.
4. HIV/AIDS. De tsunami heeft ook gezondheidszorg netwerken zwaar beschadigd. Het risico op
verspreiding van besmettelijke ziekten zoals HIV/AIDS is sterk toegenomen. Het NRK heeft al
meerdere jaren een HIV/AIDS programma op Indonesië en wil dit graag uitbreiden naar de getroffen
gebieden.
5. Community Based First Aid. Net als bij het HIV/AIDS acht het NRK het van het grootste belang om
ons Community Based First Aid programma op Indonesië uit te breiden. Dit helpt de bevolking zich
voor te bereiden op nieuwe rampen, het vermindert de druk op gespecialiseerd medisch personeel en
helpt het gemeenschapsgevoel te herstellen.
6. Rampenvoorbereiding/early warning systeem. Voorbereiding op rampen is een kerntaak voor het
Rode Kruis. Het NRK zal zich niet bezighouden met de technische ontwikkeling van een
waarschuwingssysteem. Wel zal het de Rode Kruisverenigingen van Indonesië en Sri Lanka
ondersteunen bij de training van vrijwilligers die zorgdragen voor daadwerkelijke voorbereiding en
waarschuwing in hun gemeenschappen. Deze activiteit vergt een goede afstemming met de
activiteiten van het Internationale Rode Kruis op dit terrein.
Buitengewone hulp. In principe werkt het NRK altijd samen met zuster Rode Kruis-verenigingen. De
ramp die door de tsunami op tweede kerstdag ontstond is de grootste ramp in de moderne
geschiedenis en dit vraagt om buitengewone manieren van werken. Ondanks dat het leeuwendeel van
de hulp van het NRK nog steeds via het Sri Lankaanse en Indonesische Rode Kruis wordt gegeven,
financiert het NRK in bijzondere gevallen ook projecten van anderen. Op dit moment financiert het
NRK twee projecten in Indonesië:
1. Het NRK stelt 250.000 euro beschikbaar voor de wederopbouw van 200 verwoeste huizen in het
dorp Lamreh, in Atjeh. De implementerende partner is Soroptimist International of Jakarta, de
Indonesische tak van een internationale hulporganisatie van professionele vrouwen. Op 11 maart is
eerste steen gelegd.
2. Het NRK stelt 256.600 euro beschikbaar aan een programma van het KNCV Tuberculosefonds en
het Indonesische ministerie van gezondheidszorg. De tsunami heeft een 15 jaar lopend programma
om tuberculose en lepra te bestrijden op Atjeh grotendeels verwoest. Gezondheidsposten zijn
vernield, medisch personeel overleden en medicijnen weggespoeld. Met financiële hulp van het NRK
kunnen tuberculose en lepra weer opgespoord en genezen worden op Atjeh.
---
Het Nederlandse Rode Kruis kan de hulp geven met dank aan de inkomsten van de actie van de
SHO, giro 555, een bijdrage van het ministerie van buitenlandse zaken en donaties van een
groot aantal Rode Kruis afdelingen.
Het Internationale Rode Kruis
Overzicht Noodhulp. Gezamenlijk heeft de hulpverlening van de Rode Kruis Beweging zo'n 1,3
miljoen mensen bereikt. Sinds het begin van de operatie hebben minstens 840.000 getroffenen hulp
ontvangen onder de vlag van de Internationale Federatie van het Rode Kruis en de Rode Halve Maan
(IFRC). Het Internationale Comité van het Rode Kruis (ICRC) heeft al aan meer dan 500.000 mensen
assistentie verleend. Het Rode Kruis zorgt voor het uitdelen van hulpgoederen, opvang en onderdak
van slachtoffers, schoon drinkwater, eten, contactherstel van familieleden, het bergen van lichamen,
en gezondheidszorg. Na de noodhulpfase zorgt het Rode Kruis voor herstelwerkzaamheden en
wederopbouw. Zowel de IFRC als het ICRC werken nauw samen met de Rode Kruis verenigingen van
de getroffen gebieden.
In totaal zijn nog 17 Emergency Response Units (ERUs) gemobiliseerd in Indonesië (10) en Sri Lanka
(7) die basisgezondheidszorg, water en sanitatie, noodhulp en logistieke assistentie verlenen. In totaal
zijn 232 Rode Kruis/Rode Halve Maan vluchten en 53 scheepsladingen met hulpgoederen
aangekomen in Indonesië, Sri Lanka, de Malediven en Myanmar.
Een aantal highlights:
· Met steun van het ICRC zijn meer dan 34.000 mensen in Indonesië en Sri Lanka in staat
gesteld het contact met familie leden te herstellen en erachter te komen of familieleden nog in
leven zijn.
· De Federatie heeft in Indonesië 262.940 mensen van voedsel en hulpgoederen voorzien. In
Sri Lanka zijn dit er circa 200.000.
· Iedere dag voorziet het internationale Rode Kruis 140.000 ontheemden van schoon
drinkwater. Ook heeft het Rode Kruis 2.800 waterputten schoongemaakt.
· 98.000 mensen hebben geprofiteerd van gezondheidszorg van het internationale Rode Kruis.
Een uitgebreid overzicht van alle activiteiten van het de IFRC gedurende de eerste drie maanden na
de tsunami vindt u op http://www.ifrc.org/cgi/pdf_appeals.pl?04/280452.pdf. Een overzicht van de hulp
van het ICRC staat op http://www.icrc.org/Web/Eng/siteeng0.nsf/htmlall/asia
Wederopbouw. De Rode Kruis Beweging heeft een door het IFRC gecoördineerd gezamenlijk
actieplan voor de wederopbouw uitgewerkt. Het plan, dat een budget van ruim 916 miljoen Euro heeft,
behelst de activiteiten van het Rode Kruis in alle twaalf door de tsunami getroffen landen tussen 2005
en 2010.
Box 2: Overzicht inzet Nederlandse Rode Kruis ten behoeve van Tsunami Azië
per 2 mei
Overzicht goederen zendingen Nederlandse Rode Kruis per 4 april 2005
Datum zending Bestemming Goederen
Vliegtuig
28-dec-05 Sri Lanka 950 tenten
28-dec-05 Sri Lanka 200 tenten
30-dec-05 Indonesië 9.600 dekens
1.500 keukensets
28.800m2 plastic
28.800m2 plastic
5 emergency health kits
150 jerrycans 10 liter
1-jan-05 Sri Lanka 12.000 dekens
15.000 dekens
1.500 keukensets
6.000 jerrycans 10 ltr
---
39.600 m2 plastic
38.400 m3 plastic
8.000 bodybags
3-jan-05 Indonesië 2.670 dekens
1.000 dekens
2.640 dekens
12 frame tenten
rollen plastic
stevig plastic
4-jan-05 Indonesië 3.000 keukensets 5 pers
6.000m2 versterkt plastic zeil
16.800m2 versterkt plastic zeil
3 emergency health kits
6-jan-05 Sri Lanka 30.000 sarees
25.000 sarongs
30.360 zeep 250mg
8-jan-05 ICRC, Indonesië 3.240 keukensets
13-jan-05 Indonesië 24.000 dekens
15-jan-05 Indonesië 500 tenten 4x4
15-jan-05 ICRC, Indonesië 3.240 keukensets
21-jan-05 Indonesië 33.200 jerrycans
12 tenten
19.200m2 plastic
3 sets basis medische materialen
5.500 hygiene kits
21-jan-05 Indonesië 8.700 hygiene kits
22-jan-05 Indonesië 8.700 hygiene kits
24-jan-05 Zending IFRC, Sri Lanka 8.700 hygiene kits
31-jan-05 Indonesië 2 sets basis medische materialen
1 lot medicijnen
10.000 jerry cans
vertrek - aankomst Schip
3 feb - 22 feb Indonesië 112.800m2 versterkt plastic zeil
15 feb - 3 mrt Indonesië 112.800m2 versterkt plastic zeil
8 feb - 2 mrt Indonesië 10.000 klamboes
150.000 bedlakens
19 jan - 26 jan Sri Lanka 26.400 bedlakens
2 feb - 8 feb Sri Lanka 73.620 bedlakens
25 jan - 12 feb Indonesië 650 familietenten
20 jan - 10 feb Indonesië 22200 hygiene kits
27 jan - 14 feb Indonesië 32800 hygiene kits
3 feb - 16 feb Indonesië 61500 hygiene kits
9 feb - 23 feb Indonesië 45.300 hygiene kits
14 feb - 6 mrt Indonesië 4.350 familietenten
27 jan - 17 feb Sri Lanka 54.620 hygiene kits
15 feb - 23 feb Sri Lanka 14650 babykits
15 feb - 23 feb Sri Lanka 7560 babykits
27 jan - 17 feb Sri Lanka 2880 hygiene kits
22 jan - 5 mrt Sri Lanka 7560 babykits
Overzicht personele inzet Nederlandse Rode Kruis per 2 mei 2005
13-jan - 13 juli Indonesie HRM delegate
23-jan - 12-feb Indonesie Liaison/consultant
---
30 dec - 15 jan Indonesie Relief delegate
31 dec - 15 jan Indonesie Teamhead & relief delegate
7-jan - 15-jan Indonesie Head international department
doorlopend Indonesie Health delegate
25-jan - 6-mrt Indonesie Nurse
20 feb - 20 mei Indonesie ziekenhuis administrateur
25 feb - 24 feb 2006 Indonesie liaison
25 mrt - 24 dec Indonesie assessment and liaison delegate
15-jan - 1 maart Sri Lanka Logistic delegate
18-jan - 30 jan Sri Lanka Assessment Consultant
24-jan - 25-feb Sri Lanka Teamhead & relief delegate
26 dec - 23 jan Sri Lanka Teamhead & relief delegate
28 dec - 5 jan Sri Lanka Relief delegate
29 dec - 13 jan Sri Lanka Tracingspecialist
31 dec - 5 jan Sri Lanka Directeur
4-jan - 19 jan Sri Lanka Relief delegate
4-jan - 4-feb Sri Lanka Relief delegate
5-jan - 4-feb Sri Lanka Finance delegate
10-feb - 1 mrt Sri Lanka Finance/logistics
7-jan - 4-feb Sri Lanka Water and sanitation delegate
24 feb - 1 april Sri Lanka Teamhead
22 mrt - 12 april Sri Lanka Constructie consultant
14 mrt - 30 apr Sri Lanka Landenvertegenwoordiger
3 april - 2 april 2006 Sri Lanka Constructie delegate
24 mrt - 23 mrt 2007 Sri Lanka Liaison en teamleider
Overzicht financiële bijdragen Nederlandse Rode Kruis
Organisatie Doel Bedrag
Internationale Federatie Verzoek Noodhulp en 1.000.000
van Rode Kruis en Rode wederopbouw
Halve Maan
verenigingen
Internationaal Comité Verzoek noodhulp en 500.000
van Rode Kruis en Rode wederopbouw in
Halve Maan conflictgebieden
verenigingen
Bilateral operations Sri Lokale aankoop en distributie 420.000
Lanka van goederen
Indonesische Rode Kruis Transport, warehouse en 150.000
/ PMI distributie noodhulp Nias
Soroptimist Bouw 200 huizen 250.000
KNCV Tuberculosefonds Bestrijding TBC en Lepra op 256.000
Atjeh
Howu Howu Lokale aankoop en distributie 30.000
van goederen
Totaal overzicht inzet Nederlandse Rode Kruis*
Omschrijving Bedragen
Goederen verzonden 7.766.000
Personele inzet 531.000
---
Financiële bijdragen 2.606.000
Totaal geraamde kosten inzet Nederlandse Rode kruis 10.903.000
*Totale bedragen kunnen nog fluctueren, bijvoorbeeld omdat de bedragen voor de aankoop en
transport van goederen op offertes zijn gebaseerd en nog niet op betaalde facturen.
---
Het Nederlandse Rode Kruis