Gemeente Winschoten
Goede resultaten over 2004
28 april 2005
De gemeente Winschoten is tevreden over de behaalde resultaten 2004.
De jaarrekening 2004 is gereed en aangeboden aan de gemeenteraad ter
vaststelling.
De gemeenten moeten met ingang van 2004 voldoen aan allerlei nieuwe
voorschriften op het gebied van verslaglegging. Het jaarverslag en de
jaarrekening, welke door de raad worden vastgesteld, gaan veel meer in
op de in 2004 bereikte resultaten.
Het resultaat over 2004 bedraagt 818.000 positief. Hiervan is 416.000
gedoteerd aan bestemmingsreserves en 402.000 aan de algemene reserve.
In verband met de nieuwe voorschriften is in het resultaat 2004 een
éénmalige last opgenomen van 521.000. Dit heeft met name te maken met
het niet meer mee mogen nemen van dividendvorderingen. Zonder deze
extra last was het resultaat 2004 derhalve nog 521.000 hóger.
Dit hogere resultaat wordt vooral verklaard door besparingen op
interne kosten en door vertragingen in investeringsprojecten.
Rechtmatigheid
Alle gemeenten in Nederland worden met ingang van 2004 geconfronteerd
met een uitgebreidere accountantscontrole. De accountant is verplicht
om met ingang van 2004 in de accountants-verklaring een oordeel te
geven omtrent Rechtmatigheid.
Rechtmatigheid houdt in het voldoen aan wet- en regelgeving. Het gaat
hierbij om de regelgeving van Europa, het Rijk en de eigen
gemeentelijke regelgeving.
Nu de accountant een oordeel moet geven omtrent rechtmatigheid
betekent dit dat de gemeenten de regels aantoonbaar moeten naleven. Er
dient derhalve een beheersorganisatie te worden opgezet, welke het
mogelijk maakt dat ook achteraf door de accountant kan worden
vastgesteld dat alle relevante wet- en regelgeving gedurende het jaar
zijn nageleefd.
Voorts zal, waar dat van toepassing is, eventuele "rigide" regelgeving
moeten worden aangepast en/ of zullen er hardheidsclausules in
verordeningen moeten worden opgenomen, waar dat nog niet het geval is.
Het aanpassen c.q. het verminderen van regelgeving past ook bij de
actie "Andere Overheid".
Mede omdat pas in de loop van 2004 enige duidelijkheid is ontstaan
over de reikwijdte van het begrip rechtmatigheid zijn gemeenten niet
in staat geweest om tijdig over 2004 een zodanige beheersorganisatie
op te zetten dat de accountant achteraf heeft kunnen vaststellen dat
er rechtmatig is gehandeld.
Dit betekent dat veel gemeenten, en ook gemeente Winschoten, om díe
reden geen goedkeurende accountantsverklaring bij de jaarrekening 2004
hebben ontvangen.
Het zal enige tijd duren voordat er een goede beheersorganisatie is
opgezet en alle relevante wet- en regelgeving is geïnventariseerd en,
waar nodig, aangepast.
Reeds in december 2004 is in de raad van Winschoten een plan van
aanpak vastgesteld, waarbij er naar wordt gestreefd om met ingang van
de jaarrekening 2006 weer een goedkeurende accountantsverklaring te
verkrijgen.
Johan Modastraat 6
Postbus 175
9670 AD Winschoten
(0597) 48 11 11
(0597) 42 00 93