donderdag 28 april:
Gemeenterekening 2004: Tijd van meevallers is voorbij
Op donderdag 28 april 2005 presenteerde het College van Burgemeester
en Wethouders de Gemeenterekening 2004. Daarin legt het College
verantwoording af over het in 2004 gevoerde beleid en de uitgaven
daarvoor. Voor het eerst sinds jaren is er - vooral ten gevolge van
teruglopende rijksbijdragen - sprake van een tekort in de gewone
bedrijfsuitvoering. Dankzij enkele bijzondere positieve resultaten is
er per saldo over 2004 toch een positief resultaat van 22,6 miljoen.
Algemeen
2004 is een bewogen jaar is geweest. Bijzonder gedenkwaardig was
natuurlijk Koninginnedag, toen heel Groningen zich van zijn beste en
feestelijkste kant liet zien. Dat Groningen niet alleen gezellig en
bruisend is, maar vooral ook veilig wisten de Groningers al. Na de
officiële uitverkiezing in december tot `veiligste stad van Nederland'
is dat ook bij de rest van Nederland bekend. Ook objectief onderzoek
toont aan dat Groningen hierin beduidend betere resultaten heeft
behaald dan vergelijkbare andere steden.
Een veilige stad heeft alles te maken met een sociale stad. Een stad
waarin iedereen kansen krijgt mee te doen. Met werk, sport en cultuur.
Op deze terreinen zijn in 2004 belangrijke resultaten geboekt. In
nieuwe sport- en cultuurnota's - tot stand gekomen in samenspraak met
verenigingen en betrokkenen - zijn er nieuwe impulsen gegeven aan het
sport- en cultuurbeleid. Ondanks de economische tegenwind is de het
aantal bijstandsuitkeringen slechts licht gestegen. Het aandeel
langdurige cliënten nam af.
2004 was ook het jaar van het faillissement van WING en het aftreden
van wethouder Wicher Pattje. Dankzij de inzet van velen heeft de
uitvoering van het welzijnswerk nauwelijks gehaperd en is er nog
hetzelfde jaar een nieuwe kadernota Welzijn door de raad vastgesteld.
Ook gedenkwaardig in 2004 was de verwelkoming van de 180.000ste
inwoner. Sneller dan verwacht passeerde Groningen deze grens. Want
Groningen is een aantrekkelijke stad. De stad waar altijd wat gebeurt.
De stad in 2004 van de landskampioen basketbal, van het EK-skeeleren,
de EU-top over integratie, de Nationale viering van 5 mei, een gestaag
verrijzende Euroborg, een nieuw winkelcentrum in Vinkhuizen en een
nieuwe ziekenboeg voor thuis- en daklozen. En uiteraard nog heel veel
meer.
Programma's
Nieuw in de begroting en rekening 2004 is dat ze zijn ingedeeld in
programma's, en niet zoals voorheen per dienst. De programma's*
sluiten aan op de stadsvisie `Groningen, sterke stad, actieve
stadjers'. In de gemeenterekening worden bij elk programma steeds drie
vragen beantwoord: 1) Wat hebben we bereikt?; 2) Wat hebben we
gedaan?; 3) Wat heeft het gekost?
* De programma's zijn: Werk en inkomen - Vestigingsklimaat -
Leefomgeving - Woonklimaat - Duurzame ontwikkeling - Onderwijs en
Welzijn - Gezondheid - Sport en Cultuur - Integratie
Financieel resultaat
Per saldo is er een positief resultaat van 22,6 miljoen. Op de totale
begroting van 935 miljoen is dat een bescheiden bedrag. Dat betekent
dus dat de uitvoering van het beleid in 2004 grotendeels is verlopen
zoals verwacht en begroot. Het positieve resultaat is vooral te danken
aan enkele bijzondere meevallers. De resultaten uit de normale
bedrijfsvoering zijn voor het eerst sinds jaren negatief. Teruglopende
rijksbijdragen zijn daarvan de belangrijkste oorzaak. De noodzaak van
verdere bezuinigingen blijft nadrukkelijk aanwezig.
Van het positieve resultaat blijft het grootse deel gereserveerd voor
de oorspronkelijke begrotingsposten. Bijna 8 miljoen euro is vrij
besteedbaar aan nieuw beleid. Dit is aanzienlijk minder dan vorig
jaar, toen er ongeveer 28 miljoen vrij besteedbaar resultaat was. Het
College doet nu nog geen voorstellen voor de bestemming van die 8
miljoen, maar zal dat doen bij de behandeling van de begroting voor
2006 in het najaar.
Gemeente Groningen