European Union

IP/05/460

Brussel, 20 april 2005

Na de tsunami: de Commissie versterkt haar reactiecapaciteit bij rampen

De Commissie heeft vandaag voorstellen voor een pakket maatregelen ter versterking van de reactiecapaciteit bij rampen van de Europese Unie goedgekeurd. Met dit pakket worden nieuwe specialistische planningsteams gefinancierd, waarmee de doeltreffende verlening van langetermijnsteun wordt versneld, wordt de capaciteit van de Unie om speciaal uitgeruste eenheden van civiele deskundigen te leveren, versterkt, en wordt de capaciteit van de Unie om humanitaire hulp te verstrekken, vergroot. In de vandaag goedgekeurde Mededeling is ook een gedetailleerd voortgangsverslag opgenomen over hoe de 450 miljoen euro die de EU na de tsunami heeft toegezegd, worden besteed. De vandaag goedgekeurde voorstellen vormen de bijdrage van de Commissie aan het post-tsunami actieplan dat op 31 januari door het Luxemburgse voorzitterschap is voorgesteld.

"Tegen de achtergrond van het succes dat wij hadden bij onze onmiddellijke reactie op de tsunamiramp, stelt de Commissie nu maatregelen voor die ons zullen helpen om in de toekomst snel en effectief te reageren op de roep om steun bij de wederopbouw na crises", zei Commissaris voor Buitenlandse betrekkingen en Europees nabuurschapsbeleid Benita Ferrero-Waldner, die deze voorstellen samen met de Commissarissen Michel en Dimas heeft gedaan.

Stavros Dimas, Europees Commissaris die onder meer civiele bescherming in zijn portefeuille heeft, zei: "De reactie op de tsunami heeft duidelijk laten zien welke toegevoegde waarde de Europese dimensie aan bijstand in het kader van civiele bescherming geeft. De voorstellen van vandaag brengen het bestaande mechanisme een stap verder. Het bestaande mechanisme en deze voorstellen leveren een instrument op dat garandeert dat Europa doeltreffend kan reageren op toekomstige rampen."

De drie belangrijkste elementen uit de vandaag overeengekomen voorstellen zijn:


1. Nieuwe teams voor de inschatting van de behoeften aan en de planning van hulp ter versterking van het doeltreffend verlenen van steun op lange termijn. Er komen nieuwe speciaal getrainde teams voor de inschatting van de behoeften aan en de planning van hulp. Deze teams kunnen meteen bij de start van een crisis beginnen met belangrijke planningswerkzaamheden om ervoor te zorgen dat de steunverlening op lange termijn, die volgt wanneer de eerste humanitaire nood gelenigd is, doeltreffend is. Deze teams zullen bestaan uit geografische en sectorale deskundigen van de Commissie en haar 130 delegaties. Zij zullen op korte termijn kunnen worden gemobiliseerd voor missies die tot één maand duren en zij zullen verder een beroep kunnen doen op externe, onmiddellijk beschikbare deskundigen.

De teams zullen de rol van de EU bij het beoordelen van de behoeften op het gebied van de wederopbouw versterken. Zij werken daarbij samen met andere internationale organisaties, zoals de Wereldbank en de VN. Zij zullen de planning van de herstel en wederopbouw zo snel mogelijk opstarten. Ook zullen zij uitzoeken voor welke projecten eventueel financiële noodhulp nodig is.


2. Versterking van het mechanisme voor de civiele bescherming: De Commissie zal het mechanisme voor de civiele bescherming van de EU, dat de steunverlening door speciaal uitgeruste teams van de lidstaten mobiliseert en coördineert, versterken. De maatregelen die onmiddellijk met civiele bescherming te maken hebben, omvatten het opzetten van nationale teams voor Europese reacties op grote rampen en de verbetering van de training op EU-niveau. In de toekomst zal de EU-lidstaten worden gevraagd bepaalde belangrijke middelen - zowel personeel als uitrusting - permanent paraat te houden voor Europese civiele-beschermingsacties. Verder is er een voorstel dat het de EU mogelijk maakt uitrusting voor civiele bescherming te huren die de lidstaten zelf niet kunnen leveren (bijvoorbeeld vliegtuigen, bosbrandbestrijdingsmiddelen).


3. Versterking van de humanitaire-hulpverlening: De Commissie stelt nieuwe maatregelen voor om haar humanitaire-hulpverlening te verbeteren, met name door de verdubbeling van het aantal plaatselijke deskundigen van ECHO tot 150. Dit zijn specialisten in zeer belangrijke sectoren als noodhulp en humanitaire hulp (zoals gezondheidszorg, water en riolering, voedselverstrekking, onderdak en huisvesting). Deze deskundigen, die gevestigd zijn in meer dan 30 plaatselijke bureaus van ECHO in de hele wereld, zullen worden georganiseerd in multisectorale snellereactieteams. Deze teams van specialisten kunnen reeds binnen 24 uur op de plaats van de ramp zijn. De onderlinge afstemming van de systemen van de EU, de VN en het Rode Kruis zal door deze voorstellen ook verbeteren en er zullen voorraden materiaal voor noodsituaties worden aangelegd.

De Commissie heeft 450 miljoen euro toegezegd, waarvan 103 miljoen is vastgelegd voor humanitaire hulp en 350 miljoen is geprogrammeerd voor herstel en wederopbouw. In het recente pakket financiële vooruitzichten was een aparte begroting voor het deel civiele bescherming voorgesteld^ .

De Mededeling van vandaag komt op tijd om ook als bijdrage te dienen voor discussie in de Raad Algemene Zaken en Externe Betrekkingen van 26 april.

De voorstellen maken deel uit van een lopend programma om de reactie op crises door de Commissie te verbeteren. Hiervan maakt het voorgestelde Stabiliteitsinstrument deel uit, dat een geïntegreerde reactie op crisissituaties en situaties van ernstige politieke instabiliteit of met gewelddadige conflicten vergemakkelijkt. COM(2004) 630 van 29.9.2004.

Zie