SER unaniem over toekomst Werkloosheidswet
15 april 2005 -
De SER heeft vanochtend een unaniem advies over de
toekomstbestendigheid van de WW vastgesteld. Ook was er unanimiteit
over het advies Ontslagpraktijk en Werkloosheidswet.
Advies Ontslagpraktijk en Werkloosheidswet
Advies Toekomstbestendigheid Werkloosheidswet
Bij de behandeling van het advies over de toekomst van de WW koos de
Raad expliciet voor een referte-eis van 26 uit 36 weken. In het
ontwerpadvies dat de commissie van voorbereiding vorige week vrijdag
vaststelde, werd dit nog als één van twee gelijkwaardige mogelijkheden
gepresenteerd.
In het uiteindelijke advies werd ook nog eens explicieter verwoord dat
oudere WW-gerechtigden uitsluitend vrijstelling van de
sollicitatieplicht kunnen krijgen vanwege individuele omstandigheden
in relatie tot de arbeidsmarkt. Daarmee moest duidelijk worden dat er
geen sprake is van een generiek vrijstellingsbeleid dat mee-ademt met
de situatie op de arbeidsmarkt. Verder besloot de raad om ook de
positie van musici en artiesten niet te veranderen. Voor hen blijft de
huidige wekeneis (16 uit 39) voorlopig bestaan.
Het is een evenwichtig pakket voor zowel jong als oud, zei voorzitter
A. Verhoeven van MHP. Jongeren behouden hun kortdurende uitkering, die
wordt geïntegreerd in de loongerelateerde WW-periode. Ouderen leveren
een deel van de duur in, maar zijn gebaat bij het behoud van hun
ontslagvergoeding, vrijstelling van de vermogenstoets en sommigen
zelfs van de partnerinkomenstoets in de IOW.
Vice-voorzitter J. Westerbeek-Huitink van het CNV benadrukte nog eens
dat in het advies duidelijke afspraken zijn gemaakt over preventie en
reïntegratie. Daarbij verwees ze ook naar de aanbevelingen die de
Stichting van de Arbeid eerder vanochtend hierover had opgesteld, en
die eveneens werden betrokken bij het advies.
Dit is een substantieel pakket, zei kroonlid R. Linschoten , die zei
dat hij persoonlijke liever een kortere duur had gezien en een hogere
aanvangsuitkering. Maar dit is een behoorlijke stap in de richting van
mijn ambitieniveau en in ieder geval een stuk beter dan de plannen van
het kabinet.
Kroonlid C. van Ewijk (CPB) benadrukte nog eens dat de SER met dit
advies voldoet aan de voorwaarden die het kabinet eraan had gesteld
(beperking van het aantal uitkeringsjaren). Hij noemde het voorstel
een belangrijke stap in de goede richting, maar wees wel op het gevaar
dat de nieuwe regeling voor oude werklozen een mogelijkheid kan bieden
om voortijdig definitief uit het arbeidsproces te stappen.
Kroonlid A. Bakker (Nederlandsche Bank) was wat dat betreft blij met
de tekstuele veranderingen hieromtrent die nog in de eindtekst werden
opgenomen. Hij wilde het hele pakket van het WW-advies ondersteunen
maar had wel aarzelingen bij het plan om WW-uitkeringen die langer dan
een half jaar duren voor een derde deel te bekostigen uit algemene
middelen. De prikkel voor werknemers en werkgevers wordt daardoor
natuurlijk wel kleiner.
Kroonlid I. Asscher-Vonk legde een duidelijke koppeling met het advies
over Ontslagpraktijk en Werkloosheidswet. Arbeidsrecht en sociale
zekerheidsrecht hebben beide als doel om de inkomenspositie van
werkenden te beschermen, reïntegratie te bevorderen en de arbeidsmarkt
soepel te laten verlopen. Wat dat betreft vond ze het dan ook goed dat
in het advies over de ontslagpraktijk de SER het plan van de regering
om ontslagvergoedingen in mindering te brengen op de WW-uitkeringen
afwijst. Als de kabinetsplannen doorgaan, zullen werknemers zich meer
verzetten tegen ontslag en dat belemmert een soepele werking van de
arbeidsmarkt.
Voorzitter J. Schraven van VNO-NCW benadrukt nog eens dat de SER met
dit advies voldoet aan de afspraken uit het najaarsakkoord 2004. Ik ga
er van uit dat de politiek dit overneemt. Maar Schraven zei ook dat
hij dit advies zag als een stap op weg naar een meer fundamentele
herziening van de sociale zekerheid waarover nagedacht zal moeten
worden in het komende MLT-advies aan het kabinet. Daarbij zou ook
aandacht moeten zijn voor het ontslagrecht.
Ook voorzitter L. Hermans van MKB-Nederland legde een verbinding met
het MLT-advies en het ontslagrecht, dat volgens hem een van de grote
discussiepunten zal worden in de komende periode.
We moeten nog eens goed kijken voordat we gaan morrelen aan het
ontslagstelsel, reageerde FNV-bestuurder T. Heerts . In het sociale
domein is de laatste tijd al wel zon beetje alles overhoop gehaald.
Hij benadrukte dat delen van zijn achterban grote moeite hadden gehad
met het advies over de toekomst van de WW. Hij waarschuwde het kabinet
om het toch vooral in zijn geheel over te nemen. Als dat niet gebeurt,
wordt het geacht niet te zijn uitgebracht. En dan lijkt mij ook dat de
SER zijn langste tijd gehad heeft.
Directeur D. Duijzer van LTO-Nederland wees erop dat bij de
totstandkoming van het advies veel aandacht was geweest voor hoe
sociale partners op sectoraal niveau een substantiële bijdrage kunnen
leveren aan het voorkomen van werkloosheid. Ik spreek de wens uit dat
we in het sociaal overleg hier vooral op een realistische manier vorm
aan zullen geven.
Kroonlid A. Kolnaar , die de commissie leidde die het advies had
voorbereid, wees nog eens op het integrale karakter van het advies.
SER-voorzitter H. Wijffels benadrukte de belangrijke rol van dit
advies bij de vernieuwing van de Nederlandse sociale zekerheid
Sociaal-Economische Raad