14-4-2005
Vernieuwde aanpak subsidies gemeente Tilburg
Gemeente neemt de regie en loopt daarmee voorop
De gemeente Tilburg gaat op een andere manier werken met subsidies
voor instellingen door meer op resultaten te gaan sturen en door een
beperkte vorm van marktwerking te introduceren. Dit heeft het college
afgelopen dinsdag 12 april besloten.
Tot nu toe konden instellingen een verzoek om subsidie indienen,
waarna het college dit verzoek goedkeurde of afwees.
In de nieuwe werkwijze zal de gemeente voortaan eerst een zogenaamd
programma van eisen opstellen. Hierin schrijft het college de
problematiek en welke resultaten er bereikt moeten worden. Zij wordt
hierbij geadviseerd door bewonersorganisaties en door de professionele
instellingen in de stad.
Op basis van dit programma van eisen kan één instelling een offerte
indienen en vervolgens wordt subsidie verleend. Verantwoordelijk
wethouder Jan Hamming: 'Als college gaan we meer letten op de
resultaten die we willen zien. Als er bijvoorbeeld in een project 20
jongeren deel hebben genomen, dan zegt mij dat nog niet zoveel. Ik wil
weten dat die jongeren een goed advies hebben gekregen waarmee ze
verder kunnen of dat ze door het project met zinvolle activiteiten aan
de slag zijn gegaan.'
Nieuw in de werkwijze is ook dat het college aan meer instellingen een
offerte kan gaan vragen en vervolgens pas besluit welke instelling
subsidie krijgt. Daarmee voert het college een vorm van marktwerking
in voor subsidieverlening, die in Nederland nog nauwelijks voor komt.
Voor de huidige gesubsidieerde instellingen wordt het minder
vanzelfsprekend om subsidie te krijgen dan voorheen het geval was. Jan
Hamming: 'Soms zullen we meerdere instellingen uitnodigen om een
subsidieverzoek in te dienen. Daarmee willen we bereiken dat er meer
creativiteit komt in het zoeken naar oplossingen voor problemen in de
stad. En het kan ook zinvol zijn om regelmatig eens te kijken naar de
hoogte van de kosten en prijs-kwaliteitverhouding.'
Marktwerking zal niet overal aan de orde zijn, want het college wil
niet dat er ongewild instellingen omvallen en wil tevens dat er een
goede sociale infrastructuur in de stad blijft bestaan. Hamming: 'We
zien die marktwerking niet als doel op zich, maar vooral als een
instrument. We zullen er daarom daar waar het kan gebruik van maken.
Het mag bijvoorbeeld niet zo zijn dat er vrijwilligers gaan afhaken
omdat de organisatie waar zij bij betrokken zijn geen subsidie meer
krijgt. En als de gemeente zelf veel geld in de infrastructuur van een
instelling heeft zitten, dan gaan we natuurlijk niet het risico lopen
om dat kwijt te raken. Het blijft daarom maatwerk.'
Om dit te kunnen gaan doen is veel voorbereiding nodig geweest. Er
zijn een aantal oefentrajecten geweest, bijvoorbeeld om te komen tot
subsidiëring van het ouderenwerk in Tilburg en voor het wijk- en
buurtwerk in de Reeshof. Voor de invulling van theater de Vorst is een
openbare offerteprocedure geweest. Het college wil hiermee bereiken
dat subsidies resultaatgerichter en creatiever ingezet gaan worden.
Hamming: 'Het wordt dus allemaal een beetje zakelijker en van de
instellingen wordt verwacht dat zij helder aangeven wat ze doen, wat
het verwachte resultaat daarvan is en wat dat kost. Gebleken is dat
Tilburg bruist van de goede ideeën en die wil het college graag een
kans geven.' De nieuwe werkwijze leidt er tevens toe dat instellingen
meer vrijheid krijgen om eigen vermogen op te bouwen. En het leidt tot
het afschaffen van de gemeentelijke aanvulling op wachtgelden als
personeel in het gedrang komt omdat een subsidie niet meer verleend
wordt.
De besluitvorming zal in juli in de gemeenteraad besproken worden.
Gemeente Tilburg