Maart 2005 - Onvoldoende afstemming bij opdrachtverlening
bodemonderzoek terrein Bonte Wever
Persbericht, 31 maart 2005
Er heeft onvoldoende afstemming plaatsgevonden bij de
opdrachtverlening voor een bodemonderzoek naar de mate van vervuiling
van het Bonte Weverterrein in Slagharen. Daardoor is een
standaardprocedure in gang gezet, terwijl een bijzondere behandeling
op z'n plaats was geweest. Dat stelt het college als reactie op het
onafhankelijke onderzoek naar de gang van zaken rondom de aankoop van
het terrein. Het college heeft daarnaast opdracht gegeven een nader
onderzoek uit te voeren naar de exacte omvang van de vervuiling, zodat
een reële inschatting kan worden gemaakt van de saneringskosten. Het
belangrijkste doel is om een schoon terrein op te leveren, zonder dat
de meerkosten van invloed zijn op de kavelprijzen.
Om een impuls te kunnen geven aan het dorp Slagharen en als onderdeel
daarvan woningbouw mogelijk te maken, wilde de gemeente in 2003 het
terrein van de voormalige Bonte Wever aankopen. Voor de aankoop werd,
op initiatief van de gemeente, opdracht gegeven een bodemonderzoek te
laten uitvoeren naar eventuele vervuiling. Op basis van dat onderzoek
is berekend wat het opruimen van de aangetroffen vervuiling zou gaan
kosten. In oktober 2004, bij de start van de opruimwerkzaamheden,
blijkt uit onderzoek dat de bodem meer verontreinigd is, dan tot dan
toe, op basis van het eerste onderzoek, werd aangenomen. De kosten van
het schoonmaken en opruimen vallen daardoor hoger uit dan voorzien.
Voor het college van burgemeester en wethouders was dit aanleiding een
onafhankelijk onderzoek in te stellen naar de gang van zaken bij de
aankoop van het terrein. De centrale vraagstelling daarbij luidde:
waarom is tijdens het bodemonderzoek, uitgevoerd in 2003, niet
ontdekt, wat bij de werkzaamheden in 2004 (opruimwerkzaamheden en
bodemonderzoek) wel ontdekt is?
Geen verkeerde inschatting
Het college neemt afstand van de conclusie in het onafhankelijke
onderzoek dat de zaak van tevoren verkeerd is ingeschat. Volgens het
college was het vanaf het allereerste begin duidelijk dat het bij deze
aankoop om een gevoelige materie ging, die zorgvuldig zou moeten
worden aangepakt. Juist daarom heeft het college besloten om zelf een
onderzoek naar bodemverontreiniging te laten doen. In "normale"
gevallen wordt de verkopende partij gevraagd een
"schoongrondverklaring" te leveren.
Het college deelt de conclusie wel dat, achteraf bekeken, vervolgens
door onvoldoende afstemming een normale, standaardprocedure in gang is
gezet, terwijl een bijzondere behandeling op z'n plaats was geweest.
Aanscherping procedure bij "complexe" situaties
Volgens het college hoeft de standaardprocedure voor bodemonderzoeken
niet te veranderen. Die garandeert juist een vlotte, op de praktijk
gerichte aanpak. De werkwijze zorgt ervoor dat onderzoeksbureaus
worden uitgedaagd om met een adequaat plan te komen. Daardoor wordt de
deskundigheid van derden optimaal benut. Echter dat ligt volgens het
college anders bij dossiers, die ofwel bestuurlijk-inhoudelijk ofwel
verontreinigingstechnisch complex zijn. Het college heeft besloten om
de procedure voor dit soort situaties aan te scherpen. Zo moet er dan
een eenduidige schriftelijke offerte-aanvraag worden opgesteld, de
offertes moeten met minimaal "vier ogen" worden bekeken en beoordeeld
en in voorkomende gevallen moet bij de beoordeling van rapporten
externe deskundigheid, zoals de provincie Overijssel, worden
ingeschakeld.
Aansprakelijkheid
Het college heeft in een eerder stadium de voormalige eigenaar
aansprakelijk gesteld voor alle kosten, die gemaakt moeten worden in
verband met de verontreiniging van het terrein. Het college vond en
blijft vinden dat de voormalige eigenaar een informatieplicht heeft
(en heeft gehad) als het gaat om de vervuiling. Het college is van
mening dat de voormalige eigenaar op de hoogte was, danwel had moeten
zijn van de vervuiling in de grond en de aarden wal rondom het
terrein. In het kader van de informatieplicht had hij dit aan de
gemeente moeten melden.
Nader onderzoek
Het college heeft opdracht gegeven een nader onderzoek uit te voeren
naar de exacte omvang van de vervuiling van het terrein van de
voormalige Bonte Wever, zodat een reële inschatting kan worden gemaakt
van de saneringskosten. De uitkomst van het onderzoek wordt aan de
voormalige eigenaar meegedeeld. Als de totale saneringskosten in beeld
zijn, zal ook de aansprakelijkheidsstelling z'n beslag krijgen.
Het college wil graag voor de bouwvakvakantie beginnen met sanering
van het Bonte Wever terrein.