Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
2509 LV Den Haag
der Staten-Generaal Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1a Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA `s-GRAVENHAGE Telefax (070) 333 40 33
Uw brief Ons kenmerk Doorkiesnummer
UB/A/2005/12831 333
Onderwerp Datum Contactpersoon
IWI rapport "UWV en de gemeenschappelijke 31 maart 2005
verwijsindex"
Hierbij bied ik u aan het rapport van de Inspectie Werk en Inkomen met als titel
"Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (UWV) en de gemeenschappelijke verwijsindex
(GVI): een onderzoek naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeenschappelijke
verwijsindex bij de bestrijding van witte fraude". In dit rapport heeft de inspectie onderzocht of
medio 2004 UWV de bestrijding van witte fraude met behulp van GVI doelmatig en doeltreffend
aanpakt.
De inspectie concludeert in het rapport dat:
· witte fraudebestrijding met behulp van GVI loont. Witte fraude wordt voorkomen en
opgespoord en de opbrengst is groter dan wat het maximaal zou kunnen kosten;
· UWV het proces van witte fraudebestrijding met behulp van GVI goed heeft opgezet. Het
proces is doelmatig en doeltreffend ingericht. Door een trage implementatie van
verbetermaatregelen en door een ernstig personeelstekort beheerst UWV echter de risico's
voor een doelmatige en doeltreffende uitvoering nog niet volledig. De plannen zijn goed, maar
de uitvoering hiervan dient te worden verbeterd;
· UWV sinds 2004 verbeteringen heeft gerealiseerd met betrekking tot de volledigheid van de
aanlevering van gegevens aan GVI, de grotere effectiviteit van het filteren van mutaties tot GVI-
signalen en de opzet en inrichting van het nieuwe werkproces afhandelen samenloop- en
fraudesignalen GVI;
· UWV de informatievoorziening rondom het GVI-proces kan optimaliseren en alert dient te zijn
op de personele bezetting bij de afhandeling van GVI-signalen om voorraadvorming te
voorkomen.
In het inspectierapport is de brief van UWV met de reactie op dit onderzoek opgenomen. In zijn
brief geeft UWV aan dat de geleidelijke vulling van de polisadministratie al vanaf februari 2006 zal
plaatsvinden en dat daardoor GVI niet meer bijgehouden hoeft te worden. GVI zal dan alleen nog
2
worden geraadpleegd voor oude gegevens. Met betrekking tot de invoering van het
managementinformatiesysteem BORIS meldt UWV dat dit op 1 juni 2004 is gerealiseerd en dat
daarmee de conclusies van de inspectie over het ontbreken van inzicht in de hoeveelheid
samenloopsignalen en de tijdigheid van afhandeling gedateerd zijn.
Ik heb met instemming kennis genomen van het oordeel van de inspectie dat UWV het proces van
witte fraudebestrijding met behulp van GVI goed heeft opgezet en dat UWV verschillende
verbeteringen heeft aangebracht, waardoor het proces van witte fraudebestrijding over het geheel
genomen is verbeterd. Met de inspectie ben ik van mening dat UWV meer aandacht moet
besteden aan de geconstateerde knelpunten. Ik heb daarom aan UWV gevraagd mij nader te
informeren over de maatregelen die genomen zijn/worden ter verbetering van de uitvoering.
UWV meldt dat met de invoering van het nieuwe managementinformatiesysteem BORIS ook
inzicht wordt verkregen in de onvolkomenheden van signalen. Mede op basis daarvan zal UWV in
2005 de filtering van signalen verbeteren. Dit komt de doelmatigheid en doeltreffendheid ten
goede. Ook zal UWV in 2005 de achterstanden in de afhandeling van GVI-signalen met voorrang
wegwerken, onder andere door verbetering van de efficiency.
Voorts heb ik van UWV vernomen dat door de wijziging van de planning van de Polisadministratie
per eind 2004, GVI in ieder geval in 2006 nog gebruikt gaat worden voor de UWV-interne
detectie van samenloop. De duur van het gebruik van GVI zal afhankelijk zijn van het beschikbaar
komen van een vervangende functionaliteit en de noodzaak tot raadplegen van oude gegevens.
Ik ben van mening dat UWV belangrijke stappen zet ter verbetering van het GVI-proces. UWV
heeft de eigen accountantsdienst opdracht gegeven de realisatie van de maatregelen te auditeren.
Hierover wordt in het jaarverslag gerapporteerd. Ik heb met UWV afgesproken dat ik ook in het
2de kwartaalverslag wordt geïnformeerd over de ontwikkelingen met betrekking tot de realisatie
van de verbetermaatregelen.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(mr. A. J. de Geus)
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid