INTERPRETATIE MINISTER BZK NIET JUIST
De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft bij de
beantwoording van de kamervragen over integriteitschendingen door
gemeenten een niet geheel juist antwoord gegeven. In zijn antwoord op
de vraag van kamerlid Vos (GroenLinks) of de minister voornemens is
maatregelen te nemen om (onder meer) de bereidheid
integriteitschendingen te melden bij de Rijksrecherche te vergroten,
gaat de minister in op de aanwezigheid van enkele relevante
procedures. Dit zijn de meldingsprocedure bij vermoedens van een
misstand (de zogenaamde klokkenluidersregeling) en de procedure voor
het verrichten van onderzoek naar een misstand.
Vervolgens noemt de minister enkele resultaten van de inventarisatie
integriteitbeleid openbaar bestuur en politie. Uit deze inventarisatie
zou blijken dat alle politiekorpsen, een ruime meerderheid van de
ministeries en uitvoerende diensten, de helft van de waterschappen,
bijna de helft van de provincies en drie op de tien gemeenten
beschikken over zon vastgelegde procedure.
De minister geeft echter niet aan welke procedure hij hier bedoelt en
wekt daardoor de suggestie dat de resultaten voor beide procedures
gelden. Dit is niet juist. De genoemde resultaten hebben alleen
betrekking op een procedure voor het verrichten van onderzoek nadat
een vermoeden van misstand is gemeld. Deze is inderdaad bij drie op de
tien gemeenten aanwezig. De genoemde resultaten hebben geen betrekking
op de meldingsprocedure (klokkenluidersregeling). Daarover beschikt
namelijk 84% van de gemeenten.
Zoals de minister in zijn antwoord aangeeft bestaat er volgens de VNG
bij gemeenten behoefte aan een procedure ten behoeve van onderzoek
naar integriteitschendingen. Het onderzoeken van vermoedens van
integriteitschendingen is een complexe materie, zeker als er sprake is
van strafrechtelijke aspecten. Een juridisch verantwoorde en praktisch
bruikbare handreiking zal het voor gemeenten, en andere overheden, in
elk geval eenvoudiger maken om daarvoor in aanmerking komende
misstanden (mede) strafrechtelijk af te laten handelen. De VNG is
daarom nauw betrokken bij de ontwikkeling van een dergelijke
handreiking.
Den Haag, 31 maart 2005
Vereniging Nederlandse Gemeenten