Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
2509 LV Den Haag
der Staten-Generaal Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1a Telefoon (070) 333 44 44
2513 AA `s-GRAVENHAGE Telefax (070) 333 40 33
Uw brief Ons kenmerk Doorkiesnummer
UB/2004/89302 333
Onderwerp Datum Contactpersoon
IWI rapport "Toetsen van sollicitatieactiviteiten 30 maart 2005
in het kader van Werkloosheidswet"
Hierbij bied ik u aan het rapport van de Inspectie Werk en Inkomen met als titel "Toetsen van
sollicitatieactiviteiten in het kader van Werkloosheidswet". In dit rapport heeft de inspectie
onderzocht hoe het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (UWV) controleert of WW-
cliënten de verplichting om passend werk te vinden nakomen.
De inspectie concludeert in het rapport dat:
· UWV de regelgeving die geldt voor de beoordeling van sollicitatieactiviteiten niet volledig
uitvoert. UWV verricht primair een kwantitatieve toets op het aantal sollicitaties: een
kwalitatieve beoordeling vindt veelal niet plaats;
· de huidige beleidsregels zo omvangrijk en gedetailleerd zijn dat een volledige uitvoering van de
controle zeer tijdrovend en kostbaar zou zijn. UWV heeft naar het oordeel van de inspectie van
de bevoegdheid om de beleidsregels aan te passen beperkt gebruik gemaakt;
· het positief is dat UWV op zoek gaat naar nieuwe procesinrichtingen die meer recht doen aan
het principe werk boven inkomen. Desondanks is UWV er naar het oordeel van de inspectie
nog niet in geslaagd de instructies en de praktijk op elkaar te laten aansluiten;
· de samenwerking tussen CWI en UWV verbeterd kan worden.
In het inspectierapport zijn de brieven van CWI en UWV met de reactie op dit onderzoek
opgenomen. UWV onderschrijft in zijn brief het oordeel van de inspectie dat de controle op de
sollicitatieactiviteiten en de samenwerking voor verbetering vatbaar zijn en geeft in de brief aan
welke verbetermaatregelen -mede samen met CWI- reeds in gang zijn gezet. UWV meldt dat met
CWI afspraken zijn gemaakt over een stroomlijning van de informatievoorziening, dat de
reïntegratiecoaches die eind oktober 2005 worden ingevoerd een belangrijke controlerende taak
krijgen op zowel de kwantiteit als de kwaliteit van de door de klant verrichte sollicitatieactiviteiten
en dat geëxperimenteerd wordt met methoden om een meer inhoudelijke (kwalitatieve) invulling
aan de controle te geven. Een daarvan is de pilot `afschaffen van de werkbriefjes', waarbij
beproefd wordt wat de ervaringen zijn voor zowel de klant als UWV met het insturen van een
2
inkomensverklaring bij een gewijzigde inkomstensituatie en de kwalitatieve controle op de
sollicitatieactiviteiten. Daarnaast wordt een proef uitgevoerd waarbij UWV controleert welke
sollicitaties door de werknemers zijn gedaan.
Met betrekking tot de constatering van de inspectie dat er geen uniforme wijze van controle
plaatsvindt, meldt UWV dat sinds maart 2004 er sprake is van een uniforme uitvoering van de
controle op de sollicitatieactiviteiten.
Ik ben van mening dat UWV de controle op de naleving van sollicitatieverplichtingen volledig moet
uitvoeren. Ik heb dit aan UWV medegedeeld en UWV verzocht mij nader te informeren over de
maatregelen die genomen zijn/worden ter verbetering van de controle op de naleving van de
sollicitatieactiviteiten. Van UWV heb ik vernomen dat sinds 2003 stappen zijn gezet in de
ontwikkeling naar een klantspecifieke kwalitatieve controle op de sollicitatieactiviteiten. UVW
noemt in dat kader de reïntegratiecoaches (die een belangrijke rol krijgen bij het effectief
begeleiden van mensen naar werk en bij de (kwantitatieve en kwalitatieve) controle op de naleving
van de sollicitatieactiviteiten) en de twee experimenten die zijn gestart om het effect van een
individuele aanpak gericht op het inhoudelijk bespreken van de uitgevoerde sollicitaties te toetsen.
Ik ben van mening dat UWV belangrijke stappen zet in de omschakeling naar een kwalitatieve
controle op de sollicitatieactiviteiten. UWV heeft toegezegd mij op de hoogte te houden van de
ontwikkelingen met betrekking tot de realisatie van het kwalitatieve controleprogramma.
De Minister van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(mr. A. J. de Geus)
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid