Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
2509 LV Den Haag
der Staten-Generaal Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1a Telefoon (070) 333 44 44
Telefax (070) 333 40 33
2513 AA `s-GRAVENHAGE
Uw brief Ons kenmerk Doorkiesnummer
AM/BR/05/14584 (070) 333
Onderwerp Datum Contactpersoon
Overgang van Centrum Vakopleiding naar 22 maart 2005
ROC's
./. Hierbij zend ik u, mede namens de minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de
staatssecretaris van Onderwijs, cultuur en Wetenschap, het antwoord op de vragen van lid
Van Gent van uw Kamer over de overgang van Centrum Vakopleiding naar ROC's.
Aangezien de vragen met name het terrein van de staatssecretaris van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid betreffen is het antwoord door ondergetekende gegeven.
De Staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(H.A.L. van Hoof)
2040509070
Vragen van het lid Van Gent (GroenLinks) aan de minister van Sociale Zaken en
Werkgelegenheid en aan de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap de heer
Rutte, over de overgang van de Centra Vakopleiding naar de Regionale Opleidingscentra
(ROC's).
Vraag 1
Herinnert u zich uw brief van 18 december 20021) over de overgang van activiteiten en
personeel van de Centra Vakopleiding naar de Regionale Opleidingscentra (ROC's)?
2
Herinnert u zich uw toezegging dat minimaal 85% van de personeelsleden van de Centra
Vakopleiding zou worden overgenomen door de ROC's?
Antwoord 1
Ja
Vraag 2
Hebt u kennisgenomen van de situatie in Utrecht, waar het ROC Midden Nederland heeft
aangekondigd Maatwerk BV (voorheen Centrum Vakopleiding) te zullen liquideren en het
personeel te zullen ontslaan?
Antwoord 2
Ja
Vraag 3
Wat is uw mening over dit voornemen tot liquidatie? Hoe verhouden de plannen van het
ROC Midden Nederland zich tot de eind 2002 gemaakte afspraken?
Antwoord 3
De reïntegratiescholing wordt verricht als een commerciële activiteit, het betreft geen
wettelijke taak van ROC's. Een besluit tot liquidatie van Maatwerk BV behoort dan ook tot
de eigen verantwoordelijkheid van de BV en het betrokken ROC.
Een eventuele liquidatie doet niets af aan de mededeling in de brief van de minister van
Sociale Zaken en Werkgelegenheid aan uw Kamer d.d. 18 december 2002 (Kamerstuk
2002-2003, 26 448, nr.64), dat de doelstelling om ten minste 85% van het personeel van de
Stichting Centrum Vakopleiding over te laten gaan naar ROC's bereikt is. De doelstelling
betrof niet de garantie dat het overgenomen personeel vervolgens gedurende een bepaalde
periode in dienst kon blijven.
Vraag 4
Kunt u bevestigen dat Maatwerk BV tot 2003 zeer succesvol was voor wat betreft het
realiseren van een duurzame uitstroom van leerlingen naar een betaalde baan?
Antwoord 4
Nee.
Maatwerk BV is per januari 2003 door ROC Midden Nederland opgericht bij de overname
van de vestiging van Stichting Centrum Vakopleiding in Utrecht. Ik ben niet op de hoogte
van de plaatsings- en bedrijfsresultaten van de Utrechtse vestiging van Stichting Centrum
Vakopleiding in 2002.
Vraag 5
Kunt u aangeven hoe de doelgroep van Maatwerk BV, namelijk langdurig werklozen en
mensen met een arbeidshandicap, nu en in de toekomst scholing kunnen volgen die
vergelijkbaar is met het aanbod van het Centrum Vakopleiding?
Antwoord 5
Gemeenten, UWV, reïntegratiebedrijven en andere betrokken actoren zullen scholing
moeten inkopen bij andere in hun ogen geschikte scholingsaanbieders in de regio.
3
Vraag 6
Bent u bereid om in contact te treden met de gemeente Utrecht en het ROC Midden
Nederland over het voornemen tot liquidatie van Maatwerk BV, en hen te wijzen op de in
2002 gemaakte afspraken over het behoud van personeel? Zo neen, waarom niet?
Antwoord 6
Nee.
Er zijn in 2002 geen afspraken gemaakt over het behoud van het van de Stichting Centrum
Vakopleiding overgenomen personeel en een besluit tot liquidatie behoort tot de
verantwoordelijkheid van Maatwerk BV en ROC Midden Nederland (zie ook het antwoord
op vraag 3).
Vraag 7
Ziet u mogelijkheden om bijvoorbeeld met behulp van ESF-gelden de activiteiten van
Maatwerk BV voort te zetten en het personeel te behouden? Zo neen, waarom niet?
Antwoord 7
ESF-subsidie wordt niet verstrekt voor het in stand houden van een bedrijf of behoud van
het betrokken personeel. Projecten op het terrein van reïntegratiescholing kunnen wel in
aanmerking komen voor ESF-subsidie, uiteraard wanneer aan de hiervoor geldende
voorwaarden wordt voldaan. Of er bij gebruikmaking van ESF-subsidies mogelijkheden zijn
om activiteiten van Maatwerk BV voort te zetten en het personeel te behouden, is niet aan
mij om te beoordelen.
Vraag 8
Hebt u een landelijk beeld van het verloop van de overgang van activiteiten en
personeelsleden van de Centra Vakopleiding naar de ROC's? Kunt u de Kamer informeren
over het verloop en eventuele knelpunten bij de overgang, en dit overzicht relateren aan uw
toezeggingen in genoemde brief van 18 december 2002?
Antwoord 8
ROC's die in verband met de overname van activiteiten en personeel van de Stichting
Centrum Vakopleiding van mijn ministerie HVS-subsidie ontvangen, dienen jaarlijks een
declaratie in. Deze declaraties bevatten een opgave van het aantal in het betreffende jaar
verkochte scholingsuren volgens de hvs-methode, ten behoeve van een aantal nader
benoemde doelgroepen. De opgaven in de declaraties geven een beeld van de voortgang van
de HVS-activiteiten voor de doelgroepen onder de hoede van ROC's. Op basis van de
declaraties kan geconstateerd worden dat er in 2003 ten opzichte van 2002 geen relevante
daling van de verkoop van HVS is opgetreden. De declaraties over 2004 verwacht ik voor
juli van dit jaar te ontvangen.
Over de stand van zaken met betrekking tot het personeel dat van de Stichting Centrum
Vakopleiding is overgegaan naar ROC's, heb ik geen beeld.
Vraag 9
Kunt u aangeven hoeveel subsidie door uw ministerie is toegekend op basis van het
overgangsprotocol, en hoe de ROC's in 2003, 2004 en 2005 deze middelen hebben besteed?
Kunt u hierbij in ieder geval specifiek ingaan op de besteding van deze middelen door de
ROC's in Utrecht, Heerlen en Leiden?
4
Antwoord 9
In het kader van de overgang van Stichting Centrum Vakopleiding naar ROC's per 1 januari
2003, is door mijn ministerie voor de periode 2003 tot en met 2005 maximaal 184 miljoen
(jaarlijks maximaal 61 miljoen) aan subsidie beschikbaar gesteld. Deze subsidie moet
worden besteed aan het verzorgen en verder ontwikkelen van Hoofdelijk Versnelde
Scholing, en aan ten gevolge van de overname te maken kosten.
Via de jaarrekening die ROC's jaarlijks aan het ministerie van Onderwijs Cultuur en
Wetenschap leveren, vindt verantwoording plaats over de besteding van de subsidie. In de
accountantsverklaringen bij de jaarrekeningen over 2003 zijn bij geen enkel ROC
beperkende opmerkingen gemaakt met betrekking tot de besteding van de HVS-subsidie.
Dit geldt dus ook voor de ROC's in Utrecht, Heerlen en Leiden.
De controle van de jaarrekeningen 2003 van ROC's die door het ministerie van OCW
wordt uitgevoerd - is nog niet afgerond. Naar aanleiding hiervan is aan een aantal ROC's
om nadere informatie gevraagd, onder andere met betrekking tot de verantwoording van de
HVS-subsidie.
1) Kamerstuk 26 448, nr. 64
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid