Gemeente Dordrecht
---
Externe inhuur - bewust en verantwoord
Vincent Brinkhof
Opvangen van capaciteitsproblemen en inhuur van specialistische kennis
zijn de belangrijkste redenen om externe mensen in te huren. De
afweging tussen zelf doen, extern inhuren of uitbesteden wordt niet
duidelijk gemaakt. En het proces van het inhuren moet beter. Dit zijn
de belangrijkste conclusies uit het onderzoek dat het college van
Burgemeester en Wethouders heeft uitgevoerd naar de externe inhuur in
2003.
Nieuwe aanpak
De gemeente kijkt scherper naar de afwegingen die in het inhuurproces
worden gemaakt. De regels worden verbeterd, de controles en de
verantwoording steviger neergezet, en de registratie van externe
inhuur wordt kwalitatief versterkt. Professionele inkopers gaan de
inhuur begeleiden en juristen geven juridische adviezen over
inhuurcontracten. Dit zijn maatregelen die de organisatie gaat
inzetten bij de inhuur van externen.
Uit het onderzoek blijkt dat inhuren van externen duurder is dan
personeel tijdelijk in eigen dienst te nemen. De afdeling Personeel en
Organisatie onderzoekt de verschillende vormen van soorten
dienstverbanden die mogelijk zijn om tijdelijk personeel in eigen
dienst te kunnen nemen.
In de jaarrekening van 2005 worden de maatregelen uit deze nieuwe
aanpak geëvalueerd.
Doel van het onderzoek
Het doel van het onderzoek was de sturing op de inhuur van externen te
verbeteren. Daartoe zijn alle stappen van het inhuurproces onderzocht,
van behoeftebepaling tot en met beëindiging en evaluatie. De totale
uitgaven aan inhuur van derden bedroegen in 2003 EUR 11,9 miljoen.
Deze omvang gaf het College voldoende aanleiding om eens grondig na te
gaan hoe bewust en verantwoord met de afwegingen wordt omgegaan.