P E R S
RAAD VAN
DE EUROPESE UNIE
NL
6970/05 (Presse 45)
(OR. fr)
PERSMEDEDELING
2650e zitting van de Raad
Algemene Zaken en Externe Betrekkingen
Externe Betrekkingen
Brussel, 16 maart 2005
Voorzitter de heer Jean ASSELBORN
Vice-minister-president, minister van Buitenlandse Zaken en
Immigratie van Luxemburg
* Enkele punten op het gebied van externe betrekkingen werden zonder debat aangenomen
tijdens de 2649e zitting van de Raad Algemene Zaken (doc. 6969/05).
16.III.2005
6970/05 (Presse 45) 2
NL
Voornaamste resultaten van de Raadszitting
De Raad sprak nogmaals zijn steun uit voor een soeverein, onafhankelijk en democratisch Libanon,
en herhaalde zijn verzoek om volledige en onmiddellijke uitvoering van Resolutie 1559 van de
Veiligheidsraad. Hij verzocht Syrië spoedig uitvoering te geven aan de toezegging van de Syrische
president om alle Syrische troepen en inlichtingendiensten uit Libanon terug te trekken. De Raad
zal de verkiezingen nauwlettend volgen en zich klaar houden om bijstand te verlenen, onder meer,
in voorkomend geval, door het sturen van een verkiezingswaarnemingsmissie.
Met betrekking tot Iran sprak de Raad zijn steun uit voor de door hoge vertegenwoordiger Solana
geschetste benadering, en hij toonde zich ingenomen met de steun van de internationale gemeenschap
en, met name, met de verklaring van de Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken over
maatregelen ter ondersteuning van de Europese diplomatieke inspanningen.
Wat Sudan betreft, sprak de Raad de hoop uit dat de onderhandelingen in de VN-Veiligheidsraad
snel tot een consensus zullen leiden, zodat er resoluties aangenomen kunnen worden met het oog op
het inzetten van een VN-missie in Sudan en het nemen van maatregelen die, met inschakeling van
het Internationaal Strafhof, een eind kunnen maken aan het geweld en de straffeloosheid in Darfur.
Andere punten inzake externe betrekkingen zijn zonder debat aangenomen en worden vermeld in de
Persmededeling over de zitting "Algemene Zaken" (doc. 6969/05), met name het besluit van de
Raad om een speciale EU-vertegenwoordiger voor Moldavië te benoemen.
16.III.2005
1 Wanneer de Raad verklaringen, conclusies of resoluties heeft aangenomen, wordt dat in de titel van het
betrokken punt vermeld. De aangenomen teksten staan tussen aanhalingstekens.
De documenten waarvan het nummer in de tekst wordt genoemd, staan op de internetsite van de Raad
http://ue.eu.int.
Besluiten ten aanzien waarvan verklaringen voor de Raadsnotulen zijn afgelegd die beschikbaar zijn voor
het publiek, zijn aangegeven met een asterisk; de tekst van de verklaringen staat op de bovengenoemde
internetsite van de Raad en is ook verkrijgbaar bij de Persdienst.
6970/05 (Presse 45) 3
INHOUD1
DEELNEMERS ............................................................................................................................ 4
BESPROKEN PUNTEN
MIDDEN-OOSTEN........................................................................................................................ 6
- Libanon - Conclusies van de Raad ......................................................................................... 6
- Iran - Conclusies van de Raad ................................................................................................ 7
RUSLAND .................................................................................................................................... 8
HANDEL MET DE ONTWIKKELINGSLANDEN........................................................................ 9
EUROPEES NABUURSCHAPSBELEID..................................................................................... 10
SUDAN....................................................................................................................................... 11
DIVERSEN ................................................................................................................................. 12
IN DE MARGE VAN DE RAADSZITTING................................................................................ 12
ANDERE GOEDGEKEURDE PUNTEN
Zie de Persmededeling 'Algemene Zaken': doc. 6969/05 Presse 44
16.III.2005
6970/05 (Presse 45) 4
NL
DEELNEMERS
De regeringen van de lidstaten en de Europese Commissie waren als volgt vertegenwoordigd:
België:
de heer Karel DE GUCHT minister van Buitenlandse Zaken
de heer Didier DONFUT staatssecretaris voor Europese Zaken, toegevoegd aan de
minister van Buitenlandse Zaken
Tsjechische Republiek
de heer Cyril SVOBODA minister van Buitenlandse Zaken
Denemarken:
de heer Per Stig MØLLER minister van Buitenlandse Zaken
de heer Friis A. PETERSEN staatssecretaris, ministerie van Buitenlandse Zaken
Duitsland:
de heer Hans Martin BURY staatsminister van Buitenlandse Zaken
Estland:
de heer Rein LANG minister van Buitenlandse Zaken
Griekenland:
de heer Ioannis VALINAKIS staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
Spanje:
de heer Alberto NAVARRO GONZÁLEZ staatssecretaris voor de Europese Unie
Frankrijk:
de heer Michel BARNIER minister van Buitenlandse Zaken
mevrouw Claudie HAIGNERÉ toegevoegd minister van Europese Zaken, ministerie van
Buitenlandse Zaken
Ierland:
de heer Noel TREACY onderminister, ministerie van Algemene Zaken en van
Buitenlandse Zaken (belast met Europese Zaken)
Italië:
de heer Gianfranco FINI vice-minister-president en minister van Buitenlandse
Zaken
de heer Adolfo URSO onderminister van Productieve Activiteiten
Cyprus
de heer George IACOVOU minister van Buitenlandse Zaken
Letland:
de heer Artis PABRIKS minister van Buitenlandse Zaken
Litouwen:
de heer Antanas VALIONIS minister van Buitenlandse Zaken
Luxemburg:
de heer Jean ASSELBORN vice-minister-president, minister van Buitenlandse Zaken
en Immigratie
de heer Nicolas SCHMIT gedelegeerd minister van Buitenlandse Zaken en
Immigratie
Hongarije
de heer Ferenc SOMOGYI minister van Buitenlandse Zaken
de heer Peter GOTTFRIED hoofd van het staatssecretariaat voor Integratie en Buitenlandse
Economische Betrekkingen, ministerie van
Buitenlandse Zaken
16.III.2005
6970/05 (Presse 45) 5
NL
Malta:
de heer Michael FRENDO minister van Buitenlandse Zaken
Nederland:
de heer Bernard BOT minister van Buitenlandse Zaken
de heer Atzo NICOLAÏ minister voor Europese Zaken
Oostenrijk:
mevrouw Ursula PLASSNIK minister van Buitenlandse Zaken
Polen:
de heer Jan TRUSZCZYÑSKI staatssecretaris van Buitenlandse Zaken
de heer Jaroslaw PIETRAS staatssecretaris, Secretariaat van het Comité voor
Europese Integratie
Portugal:
de heer Diogo FREITAS DO AMARAL minister van Buitenlandse Zaken
de heer Fernando NEVES staatssecretaris van Europese Zaken
Slovenië:
de heer Dimitrij RUPEL minister van Buitenlandse Zaken
Slowakije:
de heer Eduard KUKAN minister van Buitenlandse Zaken
Finland:
de heer Erkki TUOMIOJA minister van Buitenlandse Zaken
mevrouw Paula LEHTOMÄKI minister van Buitenlandse Handel en Ontwikkeling
Zweden:
mevrouw Laila FREIVALDS minister van Buitenlandse Zaken
Verenigd Koninkrijk:
de heer Jack STRAW minister van Buitenlandse Zaken en Gemenebestzaken
Commissie:
mevrouw Benita FERRERO-WALDNER lid
de heer Peter MANDELSON lid
Secretariaat-generaal van de Raad
de heer Javier SOLANA secretaris-generaal/hoge vertegenwoordiger GBVB van de
Europese Unie
16.III.2005
6970/05 (Presse 45) 6
NL
BESPROKEN PUNTEN
MIDDEN-OOSTEN
De Raad heeft de situatie in het Midden-Oosten besproken, waaronder de recente ontwikkelingen in
het vredesproces in het Nabije Oosten, alsmede Libanon en Iran.
- Libanon - Conclusies van de Raad
De Raad heeft de volgende conclusies aangenomen:
"1. De Raad spreekt nogmaals zijn steun uit voor een soeverein, onafhankelijk en democratisch
Libanon en looft het feit dat het Libanese volk blijk geeft van gehechtheid aan die
waarden.
De Raad neemt er akte van dat de aftredende premier weer is aangewezen om een nieuwe
regering te vormen. Hij wenst dat er snel een regering wordt gevormd die in staat is te
handelen in het belang van alle Libanezen.
2. De Raad herhaalt zijn verzoek om volledige en onmiddellijke uitvoering van
Resolutie 1559 van de Veiligheidsraad.
In dit verband betuigt de Raad zijn volle steun aan de missie van de speciale gezant van de
secretaris-generaal van de Verenigde Naties voor de uitvoering van Resolutie 1559.
3. De Raad verzoekt Syrië spoedig uitvoering te geven aan de toezegging van de Syrische
president Bachar al-Assad van 12 maart 2005 om alle Syrische troepen en inlichtingendiensten
uit Libanon terug te trekken.
4. De Raad onderstreept dat deze terugtrekking van de Syrische troepen en inlichtingendiensten
totaal moet zijn en volgens een precies tijdschema moet verlopen.
5. De Raad hecht er groot belang aan dat er binnen de gestelde termijn vrije, transparante en
eerlijke verkiezingen worden gehouden, overeenkomstig de Libanese grondwet en zonder
enige buitenlandse inmenging. De Europese Unie zal het verkiezingsproces nauwlettend
volgen en zich klaar houden om bijstand te verlenen, onder meer, in voorkomend geval,
door het sturen van een verkiezingswaarnemingsmissie.
16.III.2005
6970/05 (Presse 45) 7
NL
6. De Raad roept de Libanese autoriteiten op door een grondig onderzoek volledige klaarheid
te brengen in de omstandigheden van en de verantwoordelijkheid voor de moord op de
voormalige voorzitter van de Libanese ministerraad, de heer Rafik Hariri. De Raad betuigt
ook nogmaals zijn steun aan het onderzoeksteam van de Verenigde Naties."
- Iran - Conclusies van de Raad
Tijdens de lunch hebben de ministers zich over de kwestie Iran gebogen, met name over de lopende
onderhandelingen over een akkoord inzake het Iraanse kernenergieprogramma.
De Raad heeft de volgende conclusies aangenomen:
" De Raad nam nota van het mondelinge verslag van de Hoge Vertegenwoordiger over Iran, met
inbegrip van de brief van de Hoge Vertegenwoordiger en de ministers van Buitenlandse Zaken van
Frankrijk, Duitsland en het Verenigd Koninkrijk, en sprak zijn steun uit voor de door de Hoge
Vertegenwoordiger geschetste benadering.
De Raad toonde zich ingenomen met de steun die is ontvangen van de internationale gemeenschap
en, met name, met de verklaring van de Amerikaanse minister van Buitenlandse Zaken,
Condoleeza Rice, van 11 maart, over maatregelen ter ondersteuning van deze diplomatieke
inspanningen."
16.III.2005
6970/05 (Presse 45) 8
RUSLAND
De Raad heeft akte genomen van de informatie van het voorzitterschap en de Commissie over de
voorbereiding van de Top EU-Rusland op 10 mei a.s. Het voorzitterschap memoreerde met name
dat het een akkoord blijft nastreven over een evenwichtig "pakket" van scenario's voor de vier
gemeenschappelijke ruimten 1 die ten grondslag liggen aan de betrekkingen tussen de Unie en
Rusland in het kader van de partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst.
De 15e Top EU-Rusland in dat kader vindt op 10 mei 2005 in Moskou plaats. Op 1 april komen in
Luxemburg de ministers van Buitenlandse Zaken bijeen in de context van de Permanente Partnerschapsraad
EU-Rusland.
Voorts heeft de Raad het EU-standpunt voor die vergadering bevestigd. Deze zal vooral gaan over
de vier gemeenschappelijke ruimten waarover momenteel onderhandeld wordt, en over de internationale
betrekkingen.
1 Een gemeenschappelijke economische ruimte (inclusief milieu en energie), een gemeenschappelijke ruimte van
vrijheid, veiligheid en recht, een ruimte van samenwerking op het gebied van externe veiligheid, en een ruimte
van onderzoek en onderwijs, met inbegrip van de culturele aspecten.
16.III.2005
6970/05 (Presse 45) 9
NL
HANDEL MET DE ONTWIKKELINGSLANDEN
De Raad heeft aandacht besteed aan de ontwerp-verordening houdende toepassing van een schema
van algemene tariefpreferenties (SAP) voor de handel met de ontwikkelingslanden in de periode
van 1 april 2005 tot en met 31 december 2008. Besloten werd het Comité van permanente
vertegenwoordigers opdracht te geven in de vergadering van 24 maart de nog openstaande kwesties
te bespreken, zodat de verordening vóór 1 april kan worden aangenomen.
De belangrijkste kwestie was de textielsector, met name de implicaties voor de handel in deze
sector met India. De discussie ging voornamelijk over het probleem van de "graduatiedrempel",
d.w.z. het percentage van de totale invoer van het betrokken product uit alle begunstigde landen,
waarboven een land niet meer voor het SAP in aanmerking komt. Veel delegaties vestigden de aandacht
op de moeilijke situatie waarin de Europese textielindustrie verkeert.
De ontwerp-verordening, die gebaseerd is op de beleidslijnen die de Commissie heeft vastgesteld
voor de voortzetting van de regeling in de periode 2006-2015, is bedoeld om het SAP te vereenvoudigen
en transparanter te maken, conform de voorschriften van de Wereldhandelsorganisatie.
De belangrijkste vernieuwingen die de Commissie voorstelt, zijn als volgt:
* een groter aanbod, met name door de invoering van ongeveer 300 nieuwe producten, de meeste
uit landbouw en visserij;
* een speciale stimulerende maatregel om duurzame ontwikkeling en goed bestuur te bevorderen
in de begunstigde landen die bepaalde internationale overeenkomsten op dit gebied ratificeren en
uitvoeren.
De regeling "alles behalve wapens" die voorziet in vrijstelling van rechten voor de invoer van
producten uit de minst ontwikkelde landen, blijft ongewijzigd.
Bovendien wil de ontwerp-verordening het nieuwe SAP al op 1 april laten ingaan om rekening te
houden met het actieplan voor de landen die in december jongstleden getroffen zijn door de
vloedgolf in de Indische Oceaan.
16.III.2005
6970/05 (Presse 45) 10
NL
EUROPEES NABUURSCHAPSBELEID
De Raad heeft nota genomen van de presentatie door de Commissie, in het kader het Europees
nabuurschapsbeleid, van verslagen over Armenië, Azerbeidzjan, Georgië, Egypte en Libanon, en
van een mededeling over die vijf landen. Hij hield per land een gedachtewisseling over die vijf
verslagen en over de aanbevelingen in de mededeling van de Commissie.
In de zitting van 25 april aanstaande zal de Raad op dit dossier terugkomen en conclusies aannemen.
16.III.2005
6970/05 (Presse 45) 11
NL
SUDAN
De Raad heeft een gedachtewisseling gehouden over de situatie in Sudan, met name over de ondertekening
van het algehele vredesakkoord tussen de regering en de SPLM/A (Sudan People's
Liberation Movement/Army), en over het conflict in Darfur.
De Raad sprak de hoop uit dat de onderhandelingen in de VN-Veiligheidsraad snel tot een
consensus zullen leiden, zodat er conclusies aangenomen kunnen worden met het oog op het
inzetten van een VN-missie in Sudan en het nemen van maatregelen die, met inschakeling van het
Internationaal Strafhof, een eind kunnen maken aan het geweld en de straffeloosheid in Darfur.
16.III.2005
6970/05 (Presse 45) 12
NL
DIVERSEN
Tijdens de werklunch wisselden de ministers van gedachten over de situatie in Zimbabwe in de
aanloop naar de verkiezingen op 31 maart.
* * *
IN DE MARGE VAN DE RAADSZITTING
Hierin vond een Vierpartijenbijeenkomst Europese Unie-Raad van Europa plaats (zie
Persmededeling 7022/05).
16.III.2005
6970/05 (Presse 45) 13
NL
ANDERE GOEDGEKEURDE PUNTEN
Zie de Persmededeling 'Algemene Zaken': doc. 6969/05 Presse 44
We t s t r a a t 1 7 5 B - 1 0 4 8 B R U S S E L T e l . : + 3 2 ( 0 ) 2 2 8 5 8 2 3 9 / 6 3 1 9 F a x : + 3 2 ( 0 ) 2 2 8 5 8 0 2 6
press.office@consilium.eu.int http://ue.eu.int/Newsroom
6970/05 (Presse 45) 1
European Union