College wil een haalbaar en betaalbaar Inverdan
donderdag 10 maart 2005
Het college heeft een pakket van maatregelen vastgesteld dat Inverdan
een gezonde en sluitende begroting moet geven. Het college zal alle
ideeën uitwerken en doorrekenen en nog voor de zomer de resultaten
hiervan ter besluitvorming aan de gemeenteraad voorleggen. Het doel?
Inverdan haalbaar en betaalbaar maken.
Inspelen op de marktsituatie
Eén van de maatregelen is beter inspelen op de marktsituatie. Dit
betekent dat samen met de marktpartijen de verhouding van de nieuw te
bouwen woningen, kantoren en voorzieningen onder de loep wordt
genomen. Ook bekijkt de gemeente samen met de marktpartijen op welk
moment de ontwikkelingen het beste kunnen plaatsvinden.
T-aansluiting komt later
Een andere maatregel is het achteruit schuiven in de tijd van de
T-aansluiting. De T-aansluiting vraagt om een grote investering op het
moment van aanleggen. De oorspronkelijke gedachte is dat door het
aanleggen van de T-aansluiting gronden vrijkomen die ontwikkeld kunnen
worden voor kantoorbouw en dat levert de gemeente geld op. Omdat de
markt voor kantoren nu te wensen overlaat verwachten experts van een
onderzoekbureau dat er niet op korte termijn vraag naar deze
kantoorlocatie zal zijn. Dat betekent concreet dat als de gemeente op
dit moment de T-aansluiting aanlegt, ze alle jaren dat de grond niet
ontwikkeld wordt rente moet betalen over de investering die ze doet.
Dat vindt het college van B&W niet verantwoord.
Nieuw plan voor de Overtuinen
Voor de Overtuinen (het gebied tussen de Provincialeweg en de Vaart)
stelt het college voor om samen met marktpartijen opnieuw te kijken
naar het soort woningen dat er zou moeten komen, hoeveel en op welk
moment. Dit komt tegemoet aan aanbevelingen uit een onderzoek van een
onafhankelijk bureau. Uit dit onderzoek blijkt dat de ontwikkeling van
de Overtuinen beter gespreid moet worden, omdat er anders teveel
woningen tegelijk worden opgeleverd.
Sluitende en gezonde grondexploitatie
Bij elkaar gaat het in Inverdan om veel geld: circa 750 miljoen euro.
Marktpartijen (projectontwikkelaars en corporaties) nemen met hun
investeringen een heel groot deel voor hun rekening (circa 450
miljoen). Het resterende bedrag wordt voor een groot deel
terugverdiend door opbrengsten uit grondverkoop. Vijftig miljoen legt
de gemeente zelf bij.
Een berekening van de investeringen en de opbrengsten van de gemeente
staan in een zogenaamde grondexploitatie. Deze berekening wordt eens
in de zoveel tijd geactualiseerd. Het is de bedoeling dat dit
huishoudboekje op ´nul´ uitkomt. Dat is tot op heden niet gelukt, maar
het college heeft er vertrouwen in dat met de voorgestelde maatregelen
het tekort kan worden weggewerkt. Een toegezegde subsidie van VROM
(Birk-subsidie) van 14 miljoen alsmede enkele flinke ingrepen in het
kostenplaatje leiden ertoe dat het er nu realistischer voorstaat.
Extra wensen
In de grondexploitatie is rekening gehouden met alle kosten die
noodzakelijk zijn om de noodzakelijke kwaliteitsverbetering van het
centrum van Zaandam te realiseren. Hiernaast heeft de gemeente echter
ook nog een wensenlijst. Het college wil deze projecten echter alleen
maar uitvoeren als hiervoor geld is gevonden.
Inverdan krijgt veel subsidie
Een belangrijke bron van inkomsten vormen subsidies van hogere
overheden. Provincie, ROA en ook het Rijk dragen met flinke subsidies
bij aan het realiseren van Inverdan. Dat doen ze omdat ze de plannen
goed en nuttig vinden, bijvoorbeeld vanwege de economische
ontwikkeling voor de regio, de verbetering van Zaanstad als regionaal
stedelijk (verkeers)knooppunt of de impuls voor de kwaliteit van het
stedelijk weefsel. De gemeente blijft proberen om voor Inverdan extra
subsidies te krijgen.
Geen twijfel over noodzaak Inverdan
De noodzaak van Inverdan staat volgens burgemeester en wethouders niet
ter discussie. Het Masterplan Inverdan voorziet in een noodzakelijke
kwaliteitsimpuls in het centrum van Zaandam. Inverdan geeft Zaanstad
een echt stadshart, met voorzieningen die bij een stad horen. De
plannen maken het stadshart veiliger, leefbaarder en gezelliger. De
investeringen zorgen bovendien voor een economische
structuurversterking. De oplossingen die het college voorstelt
respecteren dan ook de uitgangspunten van het Masterplan: een hoog
kwaliteitsniveau en een menging van functies van wonen, werken en
winkelen.
De gemeente investeert veel breder in stedelijke vernieuwing dan
alleen Inverdan
Niet alleen Inverdan is voor de gemeente Zaanstad een belangrijke
ontwikkeling. De komende jaren wordt ook veel geïnvesteerd in de
vernieuwing van andere kernen van Zaanstad. Bovendien investeert de
gemeente, naast de fysieke en economische ontwikkeling, ook in de
sociale ontwikkeling van de stad. De activiteiten die de komende jaren
in Zaandam Zuid-Oost plaatsvinden zijn hiervan een mooi voorbeeld.
Andere belangrijke investeringen van de gemeente vinden bijvoorbeeld
plaats in de ontwikkeling van het onderwijs en verbetering van de
bereikbaarheid van de stad.
Meer openheid
Het programma Inverdan werd gisteren achter gesloten deuren besproken.
Dit was nodig omdat er gevoelige informatie werd besproken. Toch
kunnen we na het verfijnen van het plan al veel meer vertellen over
Inverdan dan tot voor kort. Dit jaar komen namelijk veel ontwerpen van
gebouwen beschikbaar, zoals het Rustenburgcomplex, de Buiging, het
Stadhuis. De gemeente kan nu dus echt laten zien hoe het nieuwe
stadshart van Zaanstad eruit komt te zien. Het college heeft toegezegd
dit uitgebreid te doen, in een campagne die onder andere op
geveldoeken, in het informatiecentrum, in een 3D-presentatie bij
wijkorganisaties en op internet te zien zal zijn. Maar naast laten
zien hoe het eindresultaat zal zijn, zal de gemeente ook gedegen
informatie geven over het bouwproces en de maatregelen die genomen
worden om de overlast zoveel mogelijk te beperken. Het Inverdan Nieuws
zal vanaf nu als bijlage bij een huis-aan-huisblad worden verspreid in
heel Zaanstad. Op internet komt actuele informatie over de voortgang
van de bouw en de gemeente zal met directe betrokkenen in overleg gaan
om te kijken hoe overlast kan worden beperkt.
De nieuwe fase waar Inverdan in zit heeft ook consequenties voor de
interne organisatie van het programma. De planfase van Inverdan is
voorbij. Ambtenaren die aan Inverdan werken zullen zich nu volledig
richten op de uitvoering.
Gemeente Zaanstad