Ministerie van Economische Zaken
Berichtnaam: Van Gennip neemt rapport over Lex Silencio in ontvangst
Datum: 10-3-2005
Ministerie van Economische Zaken
Persbericht
10 maart2005
Van Gennip neemt rapport over Lex Silencio in ontvangst
Als de overheid niet binnen de wettelijke termijn beslist over een vergunningsverzoek
wordt het verzoek geacht te zijn verleend. Dat is de kern van het Spaanse Lex
Silencio-mechanisme waarover de Taskforce Vereenvoudiging vergunningen vandaag
een rapport heeft aangeboden aan staatssecretaris Van Gennip (EZ). Van Gennip
nam het rapport in ontvangst uit de handen van Arie Kraaijeveld, voorzitter van
de Taskforce Vereenvoudiging Vergunningen en mw. Brigitte van der Burg, lid van
het Adviescollege toetsing van administratieve lasten (ACTAL).
De Taskforce Vereenvoudiging Vergunningen werkt in opdracht van de Ministerraad
aan taakstellende voorstellen voor versnelling van de besluitvorming, verlaging
van de (administratieve) lasten en verbetering van de coordinatie van de vergunningverlening
aan het bedrijfsleven.
De haalbaarheidsstudie naar het Spaanse systeem is een deel van de opdracht.
Als een Spaans overheidsorgaan niet binnen de wettelijke termijn beslist over
een verzoek tot vergunningverlening wordt een gevraagde vergunning geacht te zijn
verleend (silencio positivo) of geweigerd (silencio negativo).
In Spanje heeft dit mechanisme ertoe geleid dat de termijnen waarin beslissingen
worden genomen sterk zijn bekort. Dat heeft een positieve invloed gehad voor de
economische ontwikkelingen. Een ondernemer kan makkelijker en sneller een bedrijf
beginnen of een economische activiteit starten.
In Nederland overschrijden bestuursorganen de wettelijke termijnen te vaak. De
Nationale Ombudsman stelde vast dat gebrek aan voortvarendheid bij bestuursorganen
de meest voorkomende reden vormt om een klacht in te dienen. De Algemene Rekenkamer
heeft herhaaldelijk op tekortkomingen in de naleving van beslistermijnen gewezen. Ook
uit de beide evaluaties van de Algemene wet bestuursrecht blijkt dat het bestuur
de wettelijke termijnen voor het nemen van beslissingen veelvuldig overschrijdt.
In het Nederlandse rechtssysteem komt de silencio positivo slechts op enkele
plaatsen voor, onder andere in de Woningwet. Het kabinet is van plan om bij herijking
van wetgeving op de verschillende beleidsterreinen van geval tot geval te kijken
of de figuur van de fictieve positieve beslissing kan worden geintroduceerd. Een
bredere introductie van het mechanisme zou ook in Nederland belangrijke voordelen
kunnen opleveren, blijkt uit het rapport.
De Taskforce heeft dit onderzoek uitgevoerd in nauwe samenwerking met het ACTAL.
Met het onderzoeksrapport, dat vandaag door Van Gennip naar de Tweede Kamer is
gestuurd, kan een ieder zich een oordeel over het systeem vormen. De Taskforce
zal de aanbevelingen over toepassing van de Lex Silencio opnemen in zijn eindadvies,
dat begin mei wordt verwacht.
Het rapport over de Lex Silencio is te vinden op www.minez.nl
Meer informatie
Voor meer informatie over dit onderwerp kunt u terecht bij Postbus 51, telefoon
0800 - 6463951, e-mail: ezinfo@postbus51.nl
Voor journalisten: Gerard Westerhof, persvoorlichter, telefoon (070) 379 7079,
e-mail: g.p.m.westerhof@minez.nl