Open Standaarden en Open Source Software bij de overheid: op de goede weg
maar nog geen doorbraak
4 maart 2005
Overheidsorganisaties zijn sinds de zomer van 2003 meer
open source software en open standaarden gaan gebruiken. Waar in 2003
nog 50% van alle overheidsorganisaties aangaf iets van open source
software te gebruiken is dat sinds 2004 gestegen tot 54%. Ook zijn
overheidsorganisaties in toenemende mate overtuigd van het nut
hiervan. Maar er zijn nog steeds belangrijke drempels die ervoor
zorgen dat de grote potentie van open standaarden en open source
software slechts in beperkte mate wordt benut. Dat blijkt uit de
1-meting die het onderzoeksbureau MERIT in opdracht van minister de
Graaf eind 2004 heeft uitgevoerd.
---
Open Source Software
De gemeten stijging in het gebruik van open source software blijft
achter bij de geconstateerde toenemende belangstelling voor dit
onderwerp. Organisaties die nu nog geen open source software gebruiken
geven in ruime meerderheid aan dit te willen gaan doen. Een
belangrijke drijfveer hiervoor zijn de licentiekosten (28% van het
totale ICT-budget) die door meer dan tweederde van de ondervraagden te
hoog worden gevonden. De grote interesse in open source software
vertaalt zich echter bij slechts een klein deel van de organisaties in
concrete stappen. Veel respondenten zeggen liever te volgen dan de
eerste te zijn. Daarnaast vreest een groot deel van de ondervraagden
meer opleidingskosten en een gebrek aan ondersteuning vanuit de markt.
Open standaarden
De kennis over open standaarden is duidelijk toegenomen ten opzichte
van 2003. Daarnaast is ook het gebruik gestegen. Meer dan tweederde
van de respondenten die in 2003 aangaf geen gebruik te maken van open
standaarden, geeft nu aan wel open standaarden in te zetten. Maar op
onderdelen nemen gesloten standaarden nog steeds een dominante positie
in, bijvoorbeeld bij opslag van documenten. Het merendeel van de
respondenten staat positief tegenover open standaarden en ziet
voordelen zoals verbetering van de uitwisselbaarheid van data en
leveranciersonafhankelijkheid. Toch ervaart men serieuze drempels bij
d toepassing. Veel ondervraagden geven bijvoorbeeld aan dat zij lang
niet altijd zeker zijn of een standaard open is.
Rol van programma OSOSS
Het programma OSOSS, dat onder de verantwoordelijkheid van de
ministers de Graaf en Brinkhorst valt, is begin 2003 gestart en loopt
tot en met 2005. Het heeft een naamsbekendheid van 54% onder de
respondenten. OSOSS heeft in twee jaar tijd veel aan naamsbekendheid
gewonnen. De waardering voor het programma is volgens de onderzoekers
hoog te noemen. Een groot gedeelte van de ICT-managers geeft aan
behoefte te hebben aan een expertisecentrum op het gebied van zowel
open standaarden als open source software, ook na 2005.
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties