24-2-2005
Tilburg klaar voor strikte aanpak milieuovertredingen
In Tilburg worden alle overtredingen die het milieu schaden met ingang
van dit jaar streng aangepakt. Dit gebeurt volgens een eenduidige
aanpak die geldt voor alle instanties in Brabant die zich met het
milieu bezighouden.
Of het nu gaat om illegale lozing van schadelijke stoffen, het afgeven
van gevaarlijk afval aan een bedrijf zonder vergunning of het illegaal
kappen van bomen of storten van asbest, de overtreder wordt zonder
pardon aangepakt.
Jan Hamming: (wethouder voor o.a. handhaving): Dit is een goed
voorbeeld van handhaven met een 'kort lontje'. Door een gezamenlijke
aanpak voelt de gemeente zich gesteund in het beleid om niet met
overtreders in discussie te gaan maar ze aan te pakken. Het gaat ons
daarbij in de eerste plaats om de veiligheid en een schoon milieu en
niet om het uitdelen van boetes.
Procedure bij milieuovertredingen
Er kan sprake zijn van drie type overtredingen. Bij acuut gevaar kan
de aanpak inhouden dat een bedrijfsproces onmiddellijk moet worden
stilgelegd en per direct bestuursrechtelijk én strafrechtelijk wordt
opgetreden. Zoals bij lekkende installaties. Naast een brief waarin de
procedure wordt geschetst komt er meteen een proces-verbaal van de
politie.
Bij een situatie waarbij het milieu ernstige schade ondervindt, een
categorie 1-overtreding, wordt het voornemen bekend gemaakt om een
'last onder dwangsom' op te leggen. Dat wil zeggen dat een bepaald
bedrag wordt vastgesteld voor elke aangegeven periode dat de
overtreding langer duurt. Ook in deze gevallen krijgt de overtreder
een proces-verbaal van de politie. Bijvoorbeeld onduldbare stank- of
stofoverlast, onduldbare geluidhinder, opslag van gevaarlijke stoffen
zonder voorzieningen of overtredingen waar al eerder een dwangsom voor
is opgelegd.
Alle andere overtredingen vallen onder categorie 2-overtredingen. In
dat geval geldt dezelfde aanpak met één verschil: de gemeente stelt na
de constatering eenmalig een termijn waarbinnen de overtredingen
alsnog ongedaan gemaakt kunnen worden.
Zó handhaven wij in Brabant
De gezamenlijke aanpak van milieuovertredingen is voor de meeste
instanties in Brabant al in 2004 gestart via het project: Zó handhaven
wij in Brabant. Een bijzondere samenwerking tussen de vele instanties
die zich met het milieu bezig houden. Bijzonder omdat voor het eerst
handhaving van milieuregels structureel door gemeente en politie en
andere partners samen wordt aangepakt. Tilburg heeft de keuze gemaakt
om over het hele brede terrein van handhaving een nieuwe aanpak te
ontwikkelen. Dus ook voor zaken zoals illegale bouwwerken,
brandveiligheid en slechte bouwconstructies. Momenteel werkt de
gemeente vergelijkbare procedures uit voor al deze thema's. Daarbij is
veel aandacht voor risicoanalyse, het gebruik van communicatie en het
beter afstemmen van regelgeving en vergunningen op de handhaafbaarheid
ervan.
Voorbeeldfunctie
De strengere aanpak wordt niet alleen toegepast op particulieren en
bedrijven. Nieuw is het opreden tegen andere en de eigen overheid.
Juist hier geldt afspraak is afspraak. Als bijvoorbeeld de
brandveiligheid in een overheidsgebouw te wensen overlaat, wordt dit
op dezelfde wijze aangepakt. De overheid heeft een voorbeeldfunctie
als het gaat om algemeen normbesef en geloofwaardigheid.
Gemeente Tilburg