Gemeente Meppel
Postbus 501
7940 AM Meppel
Stadskantoor Grote Oever 34
tel. (0522) 850500
Telefonische enquête bezuinigingen (17-2-2005)
Van 21 februari tot 4 maart gaat een onderzoeksbureau een telefonische
vragenlijst over gemeentelijke taken en bezuinigingen afnemen onder
400 inwoners. De telefonische volksraadpleging vormt het begin van een
intensieve campagne van de gemeenteraad, waarin hij in gesprek wil
komen met burgers en maatschappelijke organisaties over de toekomstige
financiële koers van de gemeente. Aanleiding is het begrotingstekort
van 1,6 miljoen dat moet worden opgelost.
Naast de enquête organiseert de gemeente zogeheten
rondetafelgesprekken. Ter afsluiting van de campagne vindt zaterdag 19
maart een algemene publieksbijeenkomst plaats, waar burgers
rechtstreeks met de raadsleden kunnen debatteren over tal van
onderwerpen. De gemeenteraad zal donderdag 7 april in een openbare
bijeenkomst de einddiscussie voeren over gemeentelijke kerntaken en
bezuinigingen.
Gemeentebestuur wil met inwoners in debat over taken en bezuinigingen
Net als de meeste gemeenten in Nederland heeft Meppel in financiële
zin te maken met zwaar weer. Het Rijk moet zelf bezuinigen en draait
de geldkraan voor de gemeenten ook verder dicht. De plaatselijke
overheidsbestuurders moeten maar zien hoe ze de gaten gedicht krijgen.
Zo komt het dat Meppel met een totale begrotingsomvang van circa 65
miljoen met een tekort kampt van 1,6 miljoen. Gemeenten zijn verplicht
sluitende begrotingen voor te leggen. Met andere woorden: Meppel Moet
Minderen. En dat zal vrijwel zeker niet pijnloos kunnen gebeuren.
Uitgangspunt is dat de gemeente het tekort niet aanzuivert door het
vergroten van de inkomsten, maar primair door het verlagen van de
uitgaven. Omdat de gemeenteraad het gesprek daarover niet
binnenskamers wil houden, maar hier samen met de inwoners van Meppel
over wil nadenken, heeft hij besloten een zogeheten interactieve
campagne op te zetten. Eerst goed luisteren naar wat de bevolking wil,
daarna het politieke debat in de raadszaal voeren. Overigens heeft de
gemeenteraad besloten ook naar de uitkomsten van de schriftelijke
enquête van Sterk Meppel te kijken en deze in de politieke afweging
straks mee te nemen.
Wettelijke en niet-wettelijke taken
Een extern adviesbureau heeft in opdracht van de gemeenteraad in meer
technische en juridische zin het totale gemeentelijke takenpakket
tegen het licht gehouden en gekeken op welke taken de gemeente mag
bezuinigen. Immers, een groot aantal functies moet de gemeente
gewoonweg van het Rijk uitvoeren; daar kan ze niet van afwijken.
Hierbij kan men denken aan openbare veiligheid, vergunningverlening en
toezicht, milieuzorg, verzorgen van bijstandsuitkeringen en zo meer.
Het geld dat zij daarvoor van het Rijk krijgt, geeft ze bijna één op
één weer uit. Terugdringing van de uitgaven op deze wettelijke taken
bergt het gevaar in zich dat de gemeente ondermaats gaat presteren en
ze door het Rijk op de vingers getikt wordt.
Voorsorteren
De gemeenteraad heeft in zijn vergadering van 10 februari een aantal
gemeentelijke taken aangewezen, waar hij zelf verantwoordelijk voor is
en waarvan hij grotendeels ook zelf bepaalt hoeveel geld er naar toe
gaat. Een overzicht van de taken:
- beheer begraafplaats;
- ontwikkelingssamenwerking en stedenbanden;
- uitvoering Wet Werk en Bijstand (proberen werkzoekenden
weer aan een baan te helpen, verstrekken bijstandsuitkeringen,
verstrekken bijzondere bijstand, schuldhulpverlening armoedefonds en
degelijke);
- uitvoering Wet Voorzieningen Gehandicapten (beoordeling van
recht op vervoersvoorzieningen, woningaanpassingen, rolstoelen en
dergelijke);
- openbaar onderwijs en onderwijshuisvesting, met name
subsidiëring van logopedie, schoolzwemmen, leerlingenvervoer,
schoolbegeleiding en godsdienst- en vormingsonderwijs;
- welzijn, met name de subsidiëring van sociaal cultureel
werk minderheden, niet-werkenden, ouderen, jeugd aan zet en buurtwerk.
En het beheer van gemeenschapsaccommodaties, zoals gemeentehuis,
bibliotheek, wijkgebouwen, peuterspeelzalen, speeltuinen en zo meer;
- kunst en cultuur, waaronder de subsidiëring van
kunstuitleen, Drukkerij museum, amateurkunstbeoefening, Omroep Meppel,
openbare bibliotheken en de exploitatie van de schouwburg;
- recreatie en toerisme, vooral de subsidiëring van
volksfeesten, Donderdag Meppeldag, recreatieplas Nijeveen en enkele
andere;
- sportvoorzieningen en sportdeelname, vooral exploitatie en
beheer sporthallen en velden, zwembad, gymzalen. Maar ook de
subsidiëring van de jeugd- en gehandicaptensport,
zwemsportverenigingen, Bad Hesselingen en het hippisch centrum;
- de samenstelling van het bestuur, vooral het aantal
wethouders, de omvang van de griffie en de fractie- en raadsbudgetten.
- afvalinzameling, waarbij de vraag zich toespitst op of
privatisering van deze dienst en/of samenwerking binnen een regio
financieel voordeel oplevert;
- onderhoudsniveau wegen en trottoirs;
- niveau van stadsverzorging, zoals vegen van straten,
onkruidbestrijding, gladheidbestrijding, reiniging hondentoiletten,
zwerfvuil en dergelijke;
- onderhoudsniveau openbaar groen en
kinderspeelvoorzieningen;
- parkeervoorzieningen in de stad;
- ruimtelijke ontwikkeling, met name waar het gaat om
niet-wettelijke taken zoals de ontwikkeling van nieuwe woongebieden,
de ontwikkeling van de binnenstad en dergelijke;
- economische zaken, zoals beheer dienstwoningen,
samenwerking ten aanzien van gebiedsontwikkeling.
Het ligt voor de hand dat de gemeenteraad op een combinatie van de
bovengenoemde taken zal gaan bezuinigen. Niet op één taak specifiek,
maar op een reeks van uitgaven. Daarbij zal hij een afweging moeten
maken tussen het maatschappelijke belang en de wensen van de burgers
enerzijds en de kosten anderzijds.
Voordat de raad daarover echter de discussie gaat voeren, wil hij
zoals gezegd eerst de burgers aan het woord laten. Om te beginnen
tijdens de telefonische enquête en op een later tijdstip in een aantal
bijeenkomsten. Van de gehele campagne wordt een verslag gemaakt, met
daarin de belangrijkste bevindingen uit onderzoek en gesprekken. Deze
rapportage wordt de raad vervolgens aangeboden, maar zal ook worden
gepubliceerd.
Voorlichting en informatie
Voor meer informatie over de interactieve campagne Meppel Moet
Minderen kunt u bellen met de raadsgriffier Hilko Folkeringa, telefoon
0522-850340. Dit geldt ook voor verenigingen en instellingen die zich
willen aanmelden voor de rondetafelgesprekken.