Snel bijsturen voorkwam miljoenentekort 2004
Extra maatregelen om groei van het aantal uitkeringsgerechtigden te beperken
De gemeente Heerlen heeft afgelopen jaar niet de verwachte miljoenentekorten gehad op het budget voor de bijstandsuitkeringen. Door snel en adequaat bijsturen van het eerder vastgestelde beleid bleef het tekort beperkt tot 700.000 euro.
Toen de WWB (Wet Werk en Bijstand) op 1 januari 2004 van kracht werd, bepaalde het ministerie dat Heerlen in 2004 54 miljoen euro zou krijgen voor het betalen van de uitkeringen (het zogenaamde I-deel) en nog eens 15 miljoen euro voor het betalen van ID- en WIW banen en voor het financieren van reïntegratietrajecten (het zogenaamde W-deel). Deze bedragen waren berekend aan de hand van landelijke gegevens en ontwikkelingen die zijn doorvertaald naar budgetten per gemeente.
Stijging
De verwachting was dat de gemeente Heerlen met deze toegezegde bedragen redelijk zou kunnen uitkomen. Al snel bleek echter dat de gegevens en ontwikkelingen waarop het ministerie de budgetten had bepaald, zich niet voordeden zoals verwacht. In het eerste kwartaal van 2004 kondigde het ministerie daarom een korting aan van minimaal acht procent op de budgetten. In september werd die korting daadwerkelijk doorgevoerd. De uitkering aan Heerlen werd bijgesteld, met als resultaat dat voor het I-deel nog maar 50,1 miljoen euro beschikbaar kwam. Het W-deel bleef gelijk.
Dreiging
Door die korting op het budget werd de dreiging van miljoenentekorten bij de afdeling Werkgelegenheid Sociale Zaken steeds groter. Heerlen heeft echter al in een vroeg stadium rekening gehouden met een dergelijke korting. Door het afleggen van huisbezoeken aan burgers die een uitkering kwamen aanvragen, door het project Work First (iedereen die een uitkering aanvraagt, moet minimaal 20 uur per week werken), door het instellen van nieuwe en betere reïntegratietrajecten en door de inspanningen van de eigen medewerkers wist de afdeling Werkgelegenheid en Sociale Zaken het aantal uitkeringsgerechtigden behoorlijk te beperken. Daardoor was er eind van 2004 geen miljoenentekort op het I-deel, maar 'slechts' een tekort van 700.000 euro. Dit bedrag komt voor rekening van de gemeente Heerlen.
Nieuw beleid
Het grootste deel van het W-deel is uitgegeven aan WIW- en ID-banen. In 2004 is echter ook gewerkt aan het afbouwen van deze gesubsidieerde banen. Daardoor komt ruimte vrij in dit budget, dat wordt ingezet voor de uitvoering van nieuw beleid. Het overschot van 1,7 miljoen wordt overgeschreven naar 2005.
Explosief
De prognoses voor 2005 zijn echter veel minder rooskleurig. De verwachte groei van het klantenbestand bleef in 2004 tot veler verrassing uit. Maar de eerste zes weken van dit jaar was de groei echter explosief. Op dit moment zijn er slechts enkele uitkeringsgerechtigden minder dan begin 2004. Alle acties van vorig jaar om mensen uit de uitkering te houden, zijn weer bijna achterhaald.
Extra maatregelen
De onverwachte forse toename zet de gemeente extra aan tot nieuwe maatregelen. Voor 2005 zijn verschillende activiteiten gepland om instroom tegen te gaan en uitstroom te bevorderen. De samenwerking tussen gemeente, CWI en UWV in Werkplein Parkstad Limburg is er daar één van. Doordat de verschillende organisaties dicht bij elkaar zitten, kunnen de klanten beter worden bediend. Daarnaast blijven de huisbezoeken doorgaan. Vanaf 2005 worden ze niet alleen gehouden bij mensen die een uitkering aanvragen, maar ook bij mensen die al een poos een uitkering hebben. Het instellen van een regionale arbeidspool is ook een activiteit. In deze pool kunnen werkzoekenden ervaring opdoen, maar ook kunnen burgers aan de slag met gedeeltelijke loonsubsidies. Daarover kunnen per individu afspraken worden gemaakt met werkgevers. Tenslotte doet de gemeente mee aan een landelijke pilot over werkgeversbenadering. Vooruitlopend daarop wil de gemeente een werkgeverscontactambtenaar aanstellen.
Volgens de prognoses krijgt de gemeente Heerlen over 2005 53,1 miljoen euro voor het I-deel. Maar ook nu al rekent de gemeente Heerlen met een korting op dit bedrag.
Gemeente Heerlen, 17 februari 2005
Afdeling Communicatie
Monique Leurs, tel. (045)5604070
persvoorlichting@heerlen.nl
-----------------------
Gemeente Heerlen