Ministerie van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer Postbus 90801
2509 LV Den Haag
der Staten-Generaal Anna van Hannoverstraat 4
Binnenhof 1a Telefoon (070) 333 44 44
Telefax (070) 333 40 33
2513 AA `s-GRAVENHAGE
Uw brief: 18 januari 2005 Ons kenmerk
kenmerk: 2040506410 W&B/URP/05/4604
Onderwerp Datum
Kamervragen van het lid Bruls (CDA) naar 10 februari 2005
aanleiding van berichten in de Gelderlander van
6 januari 2005.
./. Hierbij zend ik u de antwoorden op de vragen van het lid Bruls (CDA) naar aanleiding van
berichtgeving in de Gelderlander van 6 januari 2005, aangaande de uitvoering van de WWB
(ingezonden 17 januari 2005).
De Staatssecretaris van Sociale Zaken
en Werkgelegenheid,
(H.A.L. van Hoof)
2040506410
Vragen van het lid Bruls (CDA) aan de staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid
naar aanleiding van berichtgeving in de Gelderlander van 6 januari 2005, aangaande de uitvoering
van de WWB (Ingezonden 17 januari 2005).
Vraag 1
Wat vindt u van de opvatting van de wethouder sociale zaken van de gemeente Nijmegen dat `alle
gemeenten met het probleem kampen dat er reïntegratiebudgetten niet benut worden'? Houdt u er
rekening mee dat volgend jaar op grote schaal de onbenutte budgetten voor het werkdeel
teruggestort worden door gemeenten?
Antwoord 1
Het is nog niet bekend in hoeveel gemeenten de reïntegratiebudgetten niet volledig benut zullen
worden. De voorlopige `Verslagen over de uitvoering' die de gemeenten voor 1 maart bij het
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid zullen daarover duidelijkheid bieden.
Voor het werkbudget geldt een meeneemregeling. Tijdens de parlementaire behandeling van de
WWB in 2003 is op nadrukkelijk verzoek van de Tweede Kamer, vanuit de behoefte aan flexibele
inzet van de middelen, gekozen voor een ruimhartige meeneemregeling van 75% van het
toegekende budget. Gegeven deze meeneemregeling is het niet waarschijnlijk dat gemeenten op
grote schaal onbenutte budgetten voor het werkdeel moeten gaan terugstorten.
Vraag 2
Wordt door de gemeente Nijmegen hiermee de sollicitatieplicht voor bijstandsgerechtigden op
grond van de Wet werk en bijstand (WWB) correct toegepast? Zo ja hoe wordt die
sollicitatieplicht dan vorm gegeven? Zo nee wat gaat u eraan doen om de gemeente Nijmegen op
correcte wijze de wet te laten uitvoeren?
Vraag 3
Zijn bij u meer gemeenten bekend die de sollicitatieverplichting niet meer willen toepassen voor
groepen van bijstandsgerechtigden? Deelt u de mening dat dat niet mogelijk en wenselijk is
aangezien de WWB alleen individuele ontheffingsmogelijkheden kent?
Antwoord 2 en 3
De WWB geeft de gemeenten beleidsvrijheid bij het aanbieden van reïntegratievoorzieningen,.
Uitgaande van de algemene verplichting om algemeen geaccepteerde arbeid te verkrijgen en te
aanvaarden, heeft de gemeente de beleidsvrijheid op basis van een individuele beoordeling iemand
van de sollicitatieplicht te ontheffen.
De gemeente Nijmegen heeft reeds laten weten dat er geen sprake is van een categoriale ontheffing
van de sollicitatieplicht. Ook zijn mij geen andere gemeenten bekend die de sollicitatieplicht niet
meer willen toepassen voor groepen van bijstandsgerechtigden.
De vraag naar een correcte toepassing van de sollicitatieplicht is primair ter beoordeling van de
gemeente zelf. De gemeenteraad heeft binnen dit kader een belangrijke kaderstellende en
controlerende functie. Ook deze controlefunctie, in combinatie met de in de WWB vervatte
financiële prikkel, waarborgt dat gemeenten de wet op een juiste wijze uitvoeren, in casu de
sollicitatieplicht op een juiste wijze toepassen.
De rechtmatigheid van de uitvoering in een individuele gemeente zal blijken uit het verslag over de
uitvoering en de daarbij behorende accountantsverklaring, die de gemeente na afloop van het jaar
bij SZW moet indienen.
Een oordeel van de minister over eventuele tekortkomingen van een individuele gemeente in de
rechtmatige uitvoering kan aan de orde komen op basis van deze ingediende stukken.
Vraag 4
Hebt u kennisgenomen van het bericht dat de gemeente Nijmegen bijstandsgerechtigden niet meer
verplicht om maandelijkse opgave te doen van hun inkomsten en sollicitatie-inspanningen?
Antwoord 4
Ik heb er kennis van genomen dat de gemeente Nijmegen niet langer van bijstandsgerechtigden
vraagt om maandelijks opgave te doen van hun inkomsten en sollicitatie-inspanningen.
Met deze gemeentelijke beleidswijziging maakt de gemeente Nijmegen gebruik van de in artikel
53a, eerste lid, WWB, opgenomen mogelijkheid om ten aanzien van de wijze en het tijdstip
waarop gegevensverstrekking door een bijstandsgerechtigde dient plaats te vinden regels te stellen.
In plaats van de maandelijkse opgave, gaan bijstandsgerechtigden in de gemeente Nijmegen een
"mutatieformulier" ontvangen dat men verplicht dient in te vullen indien er zich een wijziging in de
inkomenssituatie of anderszins voordoet.
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid