Interprovinciaal Overleg (IPO)
Kabinet houdt vast aan standpunt EU structuurfondsen
vrijdag 4 februari 2005
Het Kabinet houdt vast aan haar standpunt over de financiële
perspectieven van de Europese Begroting 2007-2013. Staatssecretaris
Van Gennip heeft dit aangegeven in een Algemeen Overleg (AO) met de
vaste kamercommissie voor Economische Zaken over Europese
structuurfondsen, op 2 februari jongstleden.
Dit betekent concreet een continuering van de 1%-eis. Hieruit volgt
automatisch een lager budget voor de structuurfondsen dan nu in de
ontwerpbegroting is opgenomen. De Nederlandse regering wil minder geld
rondpompen via Europa. Tevens wil het kabinet de structuurfondsen
alleen ten goede laten komen aan de nieuwe lidstaten (in concreto de
armste regios van het nieuwe Europa)
Nederland vormt met vijf andere lidstaten de Bende van Zes , die de
Europese Commissie eind 2003 heeft verzocht om de EU-afdrachten niet
meer dan 1% van het bruto nationaal inkomen te laten zijn. Hier houdt
Van Gennip vooralsnog aan vast. Zij voegde daar aan toe dat afgelopen
maandag in een overleg met de Europese ministers van Buitenlandse
Zaken opnieuw bleek dat deze bende geduchte tegenstand krijgt van
enkele Zuid-Europese en nieuwe lidstaten. Deze steunen de Europese
Commissie of willen zelfs een nog groter budget voor de EU.
Hoewel het de bedoeling was van het Algemeen Overleg om de voortgang
te bespreken van structuurfondsenprogramma's in Nederland tot en met
2003, lag de nadruk onvermijdelijk op het vooruitkijken richting de
periode 2007-2013. In dit licht heeft het IPO en de VNG de leden van
de kamercommissie een brief gestuurd, met een afschrift aan de
staatssecretaris. In deze brief vragen de decentrale overheden
aandacht dat er op dit moment nog geen overleg tussen Kabinet en
decentrale overheden heeft plaatsgevonden over de strategische inzet
van Nederland voor de structuurfondsperiode 2007-2013. De decentrale
overheden benadrukken de noodzaak om gezamenlijk een tweede spoor op
te stellen voor de inzet van structuurfondsen in de periode 2007-
2013. Op dit moment blijkt namelijk dat Nederland met haar pleidooi
voor een focus op de nieuwe lidstaten bij de verdeling van de
structuurfondsen, tamelijk geïsoleerd staat in Europa.
De Kamerfracties PvdA en VVD hebben het signaal van IPO en VNG
opgepakt. En zij hebben tijdens het AO gepleit voor een bestuurlijk
overleg met de decentrale overheden op korte termijn. Van Gennip heeft
positief gereageerd en gaf aan graag gebruik te willen maken van de
expertise van decentrale overheden.
Structuurfondsperiode 1999-2004
Over de structuurfondsperiode tot en met 2003 werd minder intensief
gesproken. Van Gennip schetste een beeld dat er positief uitziet. Na
aanvankelijke problemen met vooral het ESF-programma, zette zich in
2003 (en ook 2004) de lijn door dat de aanvragen blijvend hoger waren,
waarbij ook de committering steeds minder problemen opleverde. Van
Gennip prees de decentrale overheden die inmiddels goed op de regels
zitten, waarbij ze Flevoland noemde als best practice.
Tweede spoor
In mei 2004 zijn IPO en VNG ter voorbereiding op het AO over de
kabinetsreactie op het Derde Cohesierapport van de Europese Commissie
waarin zij haar plannen van de toekomst kenbaar heeft gemaakt, door
dezelfde Kamercommissie EZ gehoord. De visie die IPO en VNG toen naar
voren brachten, Decentrale overheden klaar voor Europees regionaal
beleid 2007-2013 (zie www.ipo.nl), heeft nog niets aan kracht
ingeboet. Met regelmaat bevestigt het kabinet ook dat Nederland eieren
voor zijn geld zal kiezen op het moment dat onomkeerbaar blijkt dat er
binnen de EU geen meerderheid bestaat voor het Nederlandse streven
naar een dergelijke selectieve en sobere inzet van structuurmiddelen.
De voorbereiding van zon tweede spoor kan volgens het IPO geen uitstel
lijden, en dient in samenwerking tussen het rijk en de decentrale
overheden te geschieden.
Meer informatie bij Mathijs Verhagen
Telefoonnummer (070) 888 1237
E-mail: mverhagen@ipo.nl