Federale regering Belgie
Toezicht op de kredietinstellingen
(2005-02-04)
Persbericht van de Ministerraad
Op voorstel van de heer Didier Reynders, Minister van Financiën, en de
heer Marc Verwilghen, Minister van Economie, keurde de Ministerraad
een voorontwerp van wet goed houdende aanpassing van de wet (*)
betreffende de controle der verzekeringsondernemingen, de wet (**) op
het statuut van en het toezicht op de kredietinstellingen, de wet
(***) inzake het statuut van en het toezicht op de
beleggingsondernemingen, de bemiddelaars en de beleggingsadviseurs en
de wet (****) betreffende bepaalde vormen van collectief beheer van
beleggingsportefeuilles.
Het voorontwerp heeft de omzetting in Belgisch recht tot doel van de
Europese richtlijn (*****) betreffende het aanvullende toezicht op
kredietinstellingen, verzekeringsondernemingen en
beleggingsondernemingen in een financieel conglomeraat. Deze richtlijn
stelt voor de lidstaten van de Europese Economische Ruimte de
verplichting in dit aanvullend toezicht uit te oefenen.
Met de ontwikkeling van de "bancassurance" en "assurbanking" concepten
en de opkomst tijdens het laatste decennium van de vorige eeuw van
financiële groepen die actief zijn in de bank-, verzekerings- en
beleggingsdienstensector, stelde zich de noodzaak van een passend
prudentieel toezicht op dergelijke transsectorale financiële groepen
en van een adequate wetgeving als onderbouw voor dit toezicht. Deze
problematiek werd des te belangrijker gezien een aantal van deze
groepen tot de allergrootste financiële groepen behoren en problemen
met een of meerdere ervan de financiële markten zouden kunnen
destabiliseren (zogenaamde "systeemrisicogroepen").
Een passend prudentieel toezicht met betrekking tot financiële
conglomeraten wordt dan ook algemeen erkend als noodzakelijk voor de
bescherming van de spaarders, investeerders en verzekeringsnemers, en
meer algemeen het vrijwaren van de stabiliteit en het vertrouwen in
het financiële systeem.
Bijkomend brengt het voorontwerp van wet door middel van diverse
bepalingen preciseringen, verbeteringen of aanvullingen aan bij de wet
(****) betreffende bepaalde vormen van collectief beheer van
beleggingsportefeuilles. De voorgestelde legistieke aanpak volgt de
zogenaamde "Lamfalussy"-architectuur, die in de Europese Unie is
ingesteld voor een efficiënter wetgevingsproces in de financiële
sector. Zij houdt rekening met diverse technische problemen die zijn
opgedoken bij het gebruik ervan.
(*) van 9 juli 1975.
(**) van 22 maart 1993.
(***) van 6 april 1995.
(****) van 20 juli 2004.
(*****) richtlijn 2002/87/EG van het Europees Parlement en de Raad van
16 december 2002 tot wijziging van de richtlijnen 73/239/EEG,
79/267/EEG, 92/49/EEG, 92/96/EEG, 93/6/EEG en 93/22/EEG van de Raad en
van de richtlijnen 98/78/EG en 2000/12/EG van het Europees Parlement
en de Raad.