Gemeente Zaanstad

De B&W besluiten van week 5

donderdag 3 februari 2005

Geen Zalmsnip in 2005 (beantwoording raadsvragen ex art. 40) De ´Zalmsnip´ wordt in Zaanstad niet meer uitgekeerd. De Rijksoverheid heeft het bedrag dat de gemeenten in Nederland hiervoor kregen, afgeschaft.

De Zalmsnip werd destijds (1 januari 1998) vanuit het Rijk ingevoerd als lastenverlichting. De gemeenten kregen een extra bedrag uitgekeerd, dat ze aan hun inwoners doorsluisden. In Zaanstad werd de Zalmsnip verrekend met de gemeentelijke belastingen. Het kabinet heeft in 2002 besloten dat deze compensatie verdwijnt. De meeste gemeenten, waaronder ook Zaanstad, hebben hier dan ook rekening mee gehouden. Op het aanslagbiljet voor de gemeentelijke belastingen wordt dus geen 45,38 afgetrokken.

Discussie
Er is een discussie gaande in het land over het mogelijk nog wél uitkeren van de Zalmsnip. Deze discussie houdt verband met een te late aanpassing van de Gemeentewet, die op 1 januari van dit jaar nog niet helemaal gereed was vanwege de werking van Tijdelijke Referendumwet. Sommige gemeentes hebben hun belastingverordening namelijk gekoppeld aan de wijziging van de Gemeentewet. In Zaanstad (en de meeste andere plaatsen in het land) speelt deze koppeling niet en zijn de belastingverordeningen 2005 in orde.

Raadsvragen
De Zaanse gemeenteraadsleden mevrouw De Groot en de heer Poldner van de SP hebben het college van burgemeester en wethouders vragen gesteld over de afschaffing van de Zalmsnip. Hoe zit het nou precies in Zaanstad, willen zij weten? B&W antwoorden dat de Zalmsnip er dus niet meer is in 2005. Het is gezien de financiële situatie van Zaanstad ook onmogelijk om het bedrag dan maar uit ´eigen zak´ uit te keren; bij elkaar gaat het om 2,7 miljoen en de gemeentelijke begroting biedt hiervoor geen ruimte.

Wijziging algemene subsidieverordening
Het College van B & W vraagt de gemeenteraad om enkele wijzigingen in de Algemene Subsidieverordening Zaanstad vast te stellen. Het gaat om wijzigingen ten aanzien van bevoegdheden, verantwoording en de hardheidsclausule.

Toezichthouders Veiligheidszorg ook in 2005 bij sporthal De Tref Het college gaat de stichting Veiligheidszorg vragen om ook in 2005 toezicht te houden bij sporthal De Tref (´t Kalf, Zaandam). In 2004 waren de toezichthouders (voorheen stadswachten) ook al actief rondom de sporthal, wat door alle betrokkenen als succesvol is ervaren. De overlast van rondhangende jongeren (vernielingen, onveiligheidsgevoelens bij bezoekers) nam duidelijk af. Vandaar deze continuering. De kosten ( 35.000) worden betaald uit de begrotingspost ´structurele tekorten sportaccommodaties´.

Regels bevel tot bodemsanering duidelijker en inzichtelijker Het college van burgemeester en wethouders ging accoord met de notitie saneringsbevelen bodembescherming. Met deze notitie wil het college meer duidelijkheid verschaffen over het bevel tot onderzoek naar mogelijke bodemverontreiniging. Maar het gaat ook om bevelen op te leggen voor tijdelijke beveiligingsmaatregelen. En als er niet gesaneerd is volgens het saneringsplan te bevelen dit alsnog te doen. Al deze maatregelen zijn omgeven door veel juridische en ingewikkelde aspecten. De gemeentelijke notitie loopt vooruit op de nieuwe regelgeving over bodembescherming die later dit jaar landelijk wordt vastgesteld. En gaat soms ook verder. De notitie biedt duidelijkheid voor de gemeente en derden in welk geval iemand aansprakelijk is voor bodemonderzoek en sanering volgens de wet Bodembescherming. Veroorzakers, eigenaren en in sommige gevallen ook gebruikers wijst de wet als verantwoordelijken aan. Voor veroorzakers speelt de datum van 1 januari 1975 een belangrijke rol. Als de verontreiniging veroorzaakt is na die datum, kunnen ze worden aangesproken voor onderzoek en sanering van de verontreiniging. De gemeentelijke notitie vult de landelijke notitie aan en wijkt op onderdelen af. Een paar voorbeelden. In de gemeentelijke notitie is perceel overschrijdende verontreiniging opgenomen. Dit regelt de landelijke notitie niet of nauwelijks. De gemeentelijke notitie gaat nader in op bodemverontreiniging met asbest. Dit regelt de landelijke niet. Nuancering van beleid tussen eigenaren-bewoners over ophooglagen en asbest. Dit is niet meegenomen in de landelijke notie en de mogelijke afkoop van een bevel.
Het college laat de nieuwe notitie vanaf 1 maart 2005 ingaan.

Het college van B&W nam verder een besluit over:
* vaststellen van de 3e voortgangsrapportage nieuw stadhuis / busstation / gemeentearchief

* verhogen van de tarieven voor rioolaansluiting 2005 met 3%.
* overname van het rioolstelsel van Willis.